Мониторинг, как важнейший элемент правовой политики

Мониторинг, как  важнейший элемент правовой политики
Мониторинг, как  важнейший элемент правовой политики
Фото: elkurultay.ru

Член Совета Федерации, представитель законодательной власти Республики Алтай в Верхней палате российского Парламента Татьяна Гигель выступила на совещании, посвященном поведению итогов мониторинга республиканского законодательства за 2016 год. Участники заседания с большим вниманием восприняли выступление сенатора.

 

(Выступление Т.А.Гигель):
- В этой аудитории  нет необходимости  говорить о  важности сегодняшнего мероприятия. Всем итак понятно, что  в настоящее время главной и объединяющей задачей для органов власти, общественных институтов, граждан в целом является качественное законодательства.  При этом  достойного качества  принимаемых законов можно добиться  мониторингом правового пространства и правоприменительной практики, и в частности, мониторингом законодательства.  Так что не случайно такое мероприятие вошло в число традиционных и значимых в общественно-политической жизни нашей  страны и республики в частности,   став  важнейшим  элементом правовой политики.
Поскольку в данный момент я представляю  в Верхней палате Парламента России наше Государственное Собрание, то  с его деятельностью в этом направлении и постараюсь  очень коротко познакомить.
Прежде всего, стоит отметить, что  в  Совете Федерации  с каждым годом  не только  растет   объём законодательной деятельности,   но и повышаются  требования к её качеству. А одним из важнейших направлений работы становится региональная политика. Об этом сказал при подведении итогов  работы Российского Парламента в 2016 году  - его Верхней и Нижней палат , - Президент России Владимир Владимирович Путин.   
На основании разработанных документов  государственной политики  до 2025,при подготовке  которых самое деятельное участие принимала Верхняя палата, 16 января 2017 года был подписан Указ Президента РФ №13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». В настоящее время ведется совместная работа с Государственной Думой по подготовке отчета о состоянии и основных направлениях совершенствования российского законодательства в сфере государственной региональной политики.

Особое внимание в отчете  будет  уделено укреплению финансового положения субъектов Федерации. Это вопрос всегда был   ключевым приоритетом и таковым остается и сейчас, несмотря на сложное время .
В этом отношении очень показательно, что  в  конце 2016 года в  Государственную Думу внесен  проект федерального закона, возвращающий в Бюджетный кодекс норму о предоставлении дотаций субъектам Федерации без определения направлений и условий их использования.
По сути,  регионам возвращается право распоряжения собственными доходами . Законопроект согласован с Правительством. Более того, есть договоренность, чтобы уже сейчас подготовка подзаконных актов осуществлялась в соответствии с новыми правилами.

Говоря о деятельности Совета Федерации, хочу особо остановиться  на его работе над бюджетом, как основополагающем документе для страны. Системная и последовательная работа, основанная на тесном взаимодействии с профильными министерствами и ведомствами, Государственной Думой позволила  учесть  многие предложения, поступившие от членов Совета Федерации. И что особенно важно -  в федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов были учтены  интересы регионов. Так, в рамках второго чтения в два раза были увеличены бюджетные кредиты регионам , выделяемые из федерального бюджета на отчетный период  – со 100 млрд. рублей до 200 млрд. рублей и внесены другие очень важные поправки. В принятом бюджете обеспечено выполнение всех социальных приоритетов государства и социальных обязательств федерального бюджета на следующий трехлетний период .


Тем самым Верхняя палата в очередной раз доказала, что она, прежде всего,  представляет интересы регионов.
Забегая вперед скажу, что в 2017  году в финансово- бюджетной и налоговой сферах усилия Верхней палаты будут сосредоточены на выработке предложений по формированию концепции федерального бюджета на 2018 год и плановые 2019 и 2020 годов,  а также на решении задач укрепления собственной доходности региональных и местных бюджетов.
Что касается  экономической политики, то в 2016 году в центре внимания Верхней палаты были земельные отношения .  Палатой был инициирован и одобрен закон, направленный на упрощение механизма изъятия сельхозземель у недобросовестных и неэффективных пользователей.
Значительное внимание Советом Федерации было уделено вопросам совершенствования правового регулирования лесных отношений . Важным шагом для определения кадастровой стоимости стал закон о государственной кадастровой оценке.
Палатой проделана значительная работа в области з аконодательного обеспечения социальной политики и гуманитарной сферы . В этом плане показателен принятый закон, защищающий права малообеспеченных пенсионеров, получающих социальную доплату к пенсии, с тем, чтобы их материальное обеспечение достигало прожиточного минимума .
Большую озабоченность со стороны сенаторов вызывает обеспечение безопасности жизни детей. В этой сфере удалось высветить круг острых проблем. Часть из них снимает принятый в конце 2016 года  по инициативе нашей палаты закон, регулирующий обеспечение права детей на отдых и оздоровление. Понимая, что точку на этих вопросах ставить рано, сенаторы  в число приоритетов работы палаты  в весеннюю сессию отнесли вновь эти вопросы.
Подчеркну, что все большее число регионов демонстрируют интерес к совместной законотворческой работе. Если в 2013 году в Совет законодателей было внесено 40 законодательных инициатив, то в этом году – более 170. И я очень горжусь тем, что в продвижении инициатив нашего парламента есть доля и моего участия. Это относится к  продвижению законодательной инициативы в проект ФЗ "О языках народов Российской Федерации», а также  законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации (в части введения понятия «трудовое  воспитание»), «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени», «Об Обращении Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу предоставления социальных услуг.
Считаю, что совместную активную работу по совершенствованию федерального законодательства мы должны  продолжить и дальше.
Кстати, в Совете Федерации стала доброй традицией проведения Дней субъектов Российской Федерации.  За 2016год их было проведено 11. К сожалению, мы не смогли пока воспользоваться  этой возможностью. Думаю, что в ближайшей перспективе нам нужно продумать этот вопрос.

В своем выступлении  я коснулась лишь наиболее значимых моментов работы нашей палаты. Прежде чем поблагодарить присутствующих за проявленное внимание к моему докладу, хочу подчеркнуть, что 2017  год не обещает быть легким. Задачи, поставленные Главой государства, потребуют от всех нас максимальной концентрации усилий, предельно ответственной и профессиональной работы.
Всем удачи и всяческих благ!

(пресс-служба ГС - ЭК РА)

 

 
По теме
Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ , руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов выступил с инициативой возродить Федеральную миграционную службу в качестве отдельного органа исполнительной власти.
«Защитники Отечества» организовали день бесплатной юридической помощи - Altai-Info.com Приём вели представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РА, МФЦ, адвокат Палаты Адвокатов Республики Алтай, нотариус Республики Алтай, сотрудники филиала фонда «Защитники Отечества» в Республике Алтай.
Altai-Info.com
Росгвардейцы почтили память боевых товарищей - Росгвардия Накануне Дня образования войск национальной гвардии Российской Федерации в кафедральном храме в честь преподобного Макария Алтайского была отслужена панихида по всем погибшим воинам,
Росгвардия
Чойским районным судом Республики Алтай продлен срок содержания под стражей обвиняемому жителю Чойского района за покушения на убийство в отношении двух и более лиц, совершенного особо опасным способом.
Чойский районный суд
14 марта около 19 часов 40 минут в с. Теньга Онгудайского района Республики Алтай, водитель 1986 года рождения, управляя личным автомобилем «Toyota Corolla», не имея права управления транспортным средством,
Газета Ажуда
27 марта представители Роспотребнадзора по Республике Алтай  приняли участие в заседании  Республиканской межведомственной комиссии по охране труда.
Роспотребнадзор
26 марта  специалисты Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай  выезжали  в Чемальский район  с целью энтомологического обследования территории и учёта численности иксодовых клещей в окрестностях водопада Чечкыш.
Роспотребнадзор
Всемирный день поэзии - ГАГУ В минувший четверг в читальном зале библиотеки состоялось мероприятие «Читаем строки любимых поэтов», приуроченное к Всемирному дню поэзии.
ГАГУ
f_150_100_15790320_00_images_4ecc9f9e-cd39-4266-9d27-28eed4bbf122.jpg - Министерство культуры От всей души поздравляю вас с Международным днем театра! Театр – это удивительный мир, который очаровывает, увлекает, одухотворяет и несет в себе вечные идеи добра, справедливости и красоты.
Министерство культуры