ДОКЛАД по правоприменительной практике Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай

ДОКЛАД

по правоприменительной практике Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай

Организация государственного контроля (надзора)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 №753 (с изм. Согласно приказу Роспотребнадзора № 892 от 22.08.2014), Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Республики Алтай.

Деятельность Управления по осуществлению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению ими обязательных требований в установленной сфере деятельности Роспотребнадзора регламентируется следующими документами:

- Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-  Законом Российской Федерации  от  07.02.1992 №2300-1  «О защите прав потребителей»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

- Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- «Административным регламентом Роспотребнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг», утв. приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 №764 и др. нормативно-правовыми актами.

Проведение контрольно-надзорных мероприятий

Всего субъектов подпадающих под надзор  Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай  6534.

В 1 квартале 2017 года государственный контроль (надзор) был осуществлен в отношении 3,4% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от общего количества подлежащих государственному контролю (надзору); контрольно-надзорные мероприятия) были проведены в отношении 221 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За аналогичный период прошлого года данный показатель составлял 4,5%. Всего за 1 квартал 2017 год специалистами Управления было проведено 221 контрольно-надзорных мероприятий: 194 проверки и 27 административных расследований (в 1 квартале 2016 года – 292 мероприятия: 267 проверок и 25 АР). Ежегодный сводный план проведения плановых проверок, согласованный с Генеральной прокуратурой Российской Федерации специалистами Управления, был выполнен. Удельный вес выполнения ежегодного Плана плановых проверок составил 100%. Всего за отчетный период проведено 95 плановых проверок, что в 1,5 раза больше 2016 года.  В структуре внеплановых проверок 51,5% проверки на основании контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений (в 2016 г. – 28,3%); на основании приказа (распоряжения) руководителя Роспотребнадзора, изданного соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации – 41,2% (в 2016 г. – 59,9%); ü нарушение прав потребителей – 7,1% (в 2016 г. – 12,5%);

Общее количество проверок, по итогам которых специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай выявлены правонарушения, составляет – 79,6% от всех проведенных проверок (в 1 квартале 2016 года – 71,3%).

Наиболее результативными с точки зрения выявления правонарушений являются плановые проверки – 96,8%, тогда как при внеплановых проверках нарушения выявлялись только в 72,9%.

Всего при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1730 нарушений обязательных требований (2016г. 1603).

Результаты контрольно-надзорных мероприятий

Всего Управлением Роспотребнадзора по РА составлено  292 протокола, из них 44 направлено на рассмотрение в суд. Из органов прокуратуры поступило 47 материалов для рассмотрения в рамках компетенции Роспотребнадзора.

Нарушения выявлялись на объектах торговли продуктами питания, общественного питания, в образовательных и медицинских организациях, и др.

25 протоколов составлено за невыполнение в установленный срок предписаний должностных лиц (статья 19.5 КоАП). 65 протоколов составлено по статье 6.7 ч.1 КоАП РФ в отношении образовательных организаций и их должностных лиц.

Роспотребнадзора является уполномоченным органом по надзору за соблюдением требований 20 технических регламентов Таможенного союза. В данной сфере за 1 квартал составлено 14 протоколов. Управлением в 1 квартале рассмотрено 293 административных дела.

В связи с изменением законодательства (введением особых условий привлечения к административной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства) в 2017 году увеличилось количество вынесенных предупреждений 25 в 2017г., 13 в 2016г.

Управлением назначено 268 административных штрафов на сумму 1035 тыс. руб., судами назначено 17 штрафов на сумму 130 тыс. руб.  При этом взыскано 1123 тыс. руб., что составляет 96%. В 2017 году Управление продолжило осуществление контроля за продукцией, незаконно находящейся в обороте или несоответствующей обязательным требованиям.

В случае выявления нарушений должностными лицами принимаются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (арест продукции) с последующей конфискацией в судебном порядке. Так, за истекший период судами назначен штраф с конфискацией предмета административного нарушения в 5 случаях, еще ряд материалов находятся на рассмотрении. Наибольшее количество конфискаций назначено по статье 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Административное приостановление деятельности как вид административного наказания применено судами в отношении 4 хозяйствующих субъектов. В основном, это образовательные учреждения и предприятия общественного питания. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В 2017 году не было подано ни одной жалобы на постановления вынесенные Управлениям Роспотребнадзора по РА.

В 1 квартале Управлением подано 4 исковых заявления об устранении нарушений санитарного законодательства (3 удовлетворены, 1 находятся на рассмотрении).

 
По теме
Прокуратурой Усть-Коксинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на выявление и пресечение нелегальной деятельности по предоставлению потребительских займов.
23.05.2018
Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай напоминает потребителям, что перед тем как вступить в договорные отношения с кредитной организацией, необходимо оценить свои возможности и риски.
23.05.2018
 
За 1-й квартал 2018 года число судебных споров по отказам в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уменьшилось в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.
18.05.2018
16invest yarmarka - ГТРК Горный Алтай В программе мастер-классы, круглые столы, тренинги и семинары. В Горно-Алтайске продолжает свою работу ярмарка инвестиционных проектов.
16.05.2018
 
480_0.jpeg - МВД Республики Алтай В дежурную часть отделения МВД России по Шебалинскому району от 38-летней местной жительницы поступило сообщение о том, что сожитель угрожал убийством ей и ее родственнику.
23.05.2018 МВД Республики Алтай
1.jpeg - МВД Республики Алтай В дежурную часть отдела МВД России по г.Горно-Алтайску от медицинских работников поступило сообщение о том, что в республиканскую больницу с ножевым ранением доставлен 60-летний местный житель.
23.05.2018 МВД Республики Алтай
Выставка картин «Кочевье» Алексея Дмитриева открылась в Ташкенте - Комитет по национальной политике и связям с общественностью 19 апреля в Галерее изобразительного искусства Узбекистана открылась выставка картин «Кочевье» горно-алтайского художника Алексея Дмитриева и графических размышлений Шмуэля Шелеста (Израиль).
23.05.2018 Комитет по национальной политике и связям с общественностью
2IMG_6020 - Звезда Алтая В минувшую субботу, 19 мая, в рамках всероссийской акции «Музейная ночь» на базе этно-экологического музея алтайской культуры Катунского биосферного заповедника состоялся  традиционный вечер этнической музыки  «Кай над Катунью».
22.05.2018 Звезда Алтая
Вокальная группа «Форпост» Пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай успешно выступила на региональном песенном конкурсе.
11.05.2018 Звезда Алтая
Для Республики Алтай определены базовые виды спорта - Комитет по физической культуре и спорту В целях создания условий для развития спортивного резерва в соответствии  с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25 апреля 2018 года № 399 утвержден перечень базовых видов спорта в субъектах Российской Федерации,
23.05.2018 Комитет по физической культуре и спорту
В Горно-Алтайске сотрудники ГИБДД совместно с ЮИДовцами и представителями общественности провели акцию «Белая трость» - МВД Республики Алтай Накануне в столице республики Автоинспекторы совместно с представителями Горно-Алтайской местной организацией Всероссийского общества слепых и юными инспекторами движения школы № 13 провели социально значимую акцию «Бела
23.05.2018 МВД Республики Алтай