;

Чтобы муниципалитетам наращивать собственные доходы нужна системная работа

Фото: elkurultay.ru

Под руководством Михаила Терехова состоялось очередное заседание рабочей группы по рассмотрению государственных программ Республики Алтай и увеличению доходной части республиканского бюджета. В совещании приняли участие депутаты Республики Алтай, представители администраций  Усть-Канского и Онгудайского районов, Министр экономического развития и туризма РА Светлана Буйдышева , заместитель министра природных ресурсов и имущественных отношений РА Виктор Микьянец , заместитель руководителя УФНС по Республике Алтай Сергей Петрушев . В ходе заседания было рассмотрено три вопроса: «Резервы роста поступления доходов в бюджет муниципального образования «Усть-Канский район»; «О доходах от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай»; «О ходе реализации решения рабочей группы по рассмотрению государственных программ Республики Алтай и увеличению доходной части республиканского бюджета от 30.06.2016 года № 7 «Пути увеличения собственных доходов бюджета Онгудайского района».

По первому вопросу выступил Первый заместитель главы МО «Усть-Канский район (аймак)» Рустам Кокушев , отметивший, что муниципальным образованием принят и реализуется План мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет на 2017-2019 годы, по результатам исполнения которого ожидается рост доли собственных доходов местного бюджета и соответственно консолидированного бюджета Республики Алтай.
Представитель муниципалитета заметил, что по итогам 2016 года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета МО «Усть-Канский район» исполнены в сумме 77 219,6 тыс. рублей или 99,4 % к утвержденным назначениям. По темпу роста собственных доходов за 2016 год Усть-Канский район занял 7 место среди муниципальных образований в Республике Алтай (для сравнения за период 2015 года район занимал 5 место). По объему поступления налоговых доходов в расчете на душу населения на 01.01.2017 года муниципальное образование находится на 10 месте, фактическое поступление которых составило 72123,6 тыс. руб., что меньше по сравнению с 2016 годом на 463тыс. руб.
Р.Кокушев заявил, что основными причинами снижения налоговых доходов является отсутствие подрядными организациями работ в сфере строительства, реорганизация территориальных органов исполнительной власти, уменьшение поступлений задолженности по налогам.
Было отмечено, что в структуре собственных доходов доля налоговых доходов составляет более 93 % и доля неналоговых доходов более 6 %. Основным бюджетообразующим источником налоговых доходов продолжает оставаться НДФЛ (44 %). За 2016 год  поступило  34 032,9 тыс. рублей налога, выполнение уточненного годового плана составило 89,9 %. По отношению к 2016 году произошло уменьшение на 3 832,1 тыс. рублей. Наименьший удельный вес приходится на налог на имущество с физических лиц, что составляет в структуре собственных доходов 1,4 %.За 2016 год низкий уровень собираемости по данному налогу в разрезе сельских поселений наблюдается у Ябоганского (44,7 %) и Яконурского (44,9 %) сельских поселений МО «Усть-Канский район». Стопроцентное исполнение собираемости налога на имущество с физических лиц наблюдается у Усть-Канского сельского поселения. Неналоговые доходы исполнены в сумме 5 096,0 тыс. руб.или 99,9 % к утвержденным назначениям. В структуре неналоговых доходов снижение произошло по следующим видам доходов: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (- 771,5 тыс. руб.), платежи за пользование природными ресурсами (- 114,5 тыс. руб.).
По обсуждаемому вопросу состоялся обмен мнениями, были заданы вопросы. Высказались депутаты Геннадий Сумин , Укмет Альпимов , Сергей Ефимов , Василий Манышев , Михаил Терехов . Были затронуты вопросы организации деятельности администрации района по планомерному увеличению доли собственных доходов муниципалитета, кооперации производства, создания новых рабочих мест, инвентаризации земель и собственности.
В итоге рабочая группа рекомендовала администрации муниципального образования «Усть-Канский район» осуществить ряд мер, направленных на активизацию деятельности районной Комиссии по увеличению доходов и сокращению задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации. В частности, было предложено актуализировать принятый на муниципальном уровне план мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; обеспечить в приоритетном порядке реализацию мероприятий, направленных на легализацию «теневого» малого бизнеса, развитие малого бизнеса, в том числе посредством расширения практики применения патентной системы налогообложения, а также обеспечить принятие мер по увеличению налога на доходы физических лиц за счет борьбы с «серой зарплатой», сокращения неформальной занятости. Также было рекомендовано усилить работу по снижению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет Республики Алтай, вести непрерывную работу с сельскими поселениями Усть-Канского района по повышению поступлений налогов (единого налога на вмененный доход, налога на имущество физических лиц, земельного налога), а также активизировать работу по популяризации среди хозяйствующих субъектов применение патентной системы налогообложения.
Рабочая группа рекомендовала муниципальным властям провести совещание с главами сельских поселений Усть-Канского района по вопросу повышения налогооблагаемой базы и снижения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет Республики Алтай.
Участники рабочей группы считают необходимым принять меры по повышению налоговой дисциплины органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Усть-Канского района и обеспечить контроль за своевременностью и полнотой перечисления в местный бюджет НДФЛ подведомственными муниципальными учреждениями; по повышению эффективности управления муниципальным имуществом и активизировать претензионно-исковую работу с неплательщиками-арендаторами муниципального имущества в целях повышения собираемости арендных платежей во взаимодействии с территориальным подразделением УФССП России по Республике Алтай.
Решением рабочей группы рекомендовано: организовать проведение совместных рейдов с правоохранительными и налоговыми органами в целях выявления фактов осуществления деятельности организациями и физическими лицами без постановки на налоговый учет, либо без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей; принять меры по организации работы с населением по государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество; принять дополнительные меры по поддержке субъектов малого (местного) предпринимательства, включая создание условий для эффективной конкуренции при размещении муниципального заказа на закупку продукции, товаров и услуг; обеспечить проведение мероприятий по повышению эффективности работы действующих институтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Усть-Канского района; принимать необходимые меры по регистрации и постановке на налоговый учет юридических лиц, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность на территории района; проводить на постоянной основе анализ соотношения поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет МО «Усть-Канский район» от коммерческих организаций и государственных (муниципальных) учреждений; обеспечить достижение утвержденных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета МО «Усть-Канский район» на 2017-2019 годы.
Принято решение заслушать ход реализации данного решения рабочей группы во ΙV квартале 2018 года.

По вопросу «О доходах от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай» выступил заместитель министра природных ресурсов и имущественных отношений РА Виктор Микьянец . Представитель министерства подчеркнул, что по состоянию на 1 января 2017 года в реестре государственного имущества Республики Алтай числятся 161 государственное учреждение, из них 42 автономных, 37 казенных, 82 бюджетных; 29 государственных органов Республики Алтай, 2 государственных унитарных предприятия, а также 6 хозяйственных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Алтай. В 2016 году действовало 15 договоров аренды республиканского имущества  на общую площадь 341 кв.м., 256 договоров аренды на земли, находящиеся в собственности Республики Алтай, 28 договоров аренды на земли, находящиеся в федеральной собственности. Кроме того, в 2016 году зарегистрировано право собственности Республики Алтай на 208 объектов недвижимости общей площадью 31 861,9 кв. м.

Согласно отчету о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Алтай в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай» Контрольно-счетной палаты Республики Алтай от 20.03.2017 года в 2016 году в доход республиканского бюджета поступило средств от использования и реализации государственного имущества в сумме 16 236,5 тыс. рублей, исполнение утвержденных бюджетных назначений по доходам от использования и реализации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай составило 159,3 %. Вместе с тем в 2016 году произошло снижение поступлений в доходную часть республиканского бюджета на 3 858,6 тыс. рублей в сравнении с аналогичными поступлениями 2015 года. Основной причиной этого является снижение поступлений прочих неналоговых доходов на 6 756,7 тыс. рублей, удельный вес которых составлял  в 2015 году – 33,8 %, в 2016 году - 0,3 %.
В.Микьянец отметил, что произошло увеличение поступлений по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 1 981,7 тыс. рублей (от сдачи в аренду земельных участков, дивиденды по акциям); по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 916,4 тыс. рублей (доходы от реализации имущества). Главным администратором указанных выше доходов является Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай.
По рассматриваемому вопросу вопросы задали Василий Манышев , Сергей Ефимов , Геннадий Сумин , Михаил Терехов . Выступил Виктор Ромашкин .
В итоге было принято решение рекомендовать Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проанализировать решения по установлению ставок и размера арендной платы за сдаваемое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Алтай; корректировать ставки арендной платы за сдаваемое в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, для ее максимального приближения к стоимости по рыночной оценке.
Необходимо провести инвентаризацию имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, с целью выявления неиспользуемого и установления направлений его эффективного использования. Также рекомендовано обратить внимание на достижение показателей доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, которые находятся в границах сельских поселений, находящихся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Решено заслушать ход реализации данного решения рабочей группы во ΙΙ квартале 2018 года.

С обстоятельным докладом «О ходе реализации решения рабочей группы по рассмотрению государственных программ Республики Алтай и увеличению доходной части республиканского бюджета от 30.06.2016 года № 7 «Пути увеличения собственных доходов бюджета Онгудайского района» выступил заместитель главы МО «Онгудайский район» Рустам Байдалаков .
По итогам прозвучавшей информации было отмечено, что в целях реализации указанного решения муниципальным образованием «Онгудайский район» была проделана определенная работа. Проведено 6 заседаний Комиссии по мобилизации доходов и сокращению объемов недоимки (в том числе 1 выездное заседание), на которые приглашены 57 налогоплательщиков, своевременно не исполнявших обязанность по уплате налогов с общей задолженностью 4 млн. 160 тыс. рублей. В результате была погашена задолженность на 52,3 %. В 2016 году проведено 4 межведомственных комиссий и 6 комиссий рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации трудовых отношений. В ходе работы данных комиссий выявлены юридические и физические лица, допускающие использование труда граждан без надлежащего оформления трудовых отношений в отрасли туризма – 12 человек и личных подсобных хозяйствах – 25 человек.
По данным налоговых органов недоимка по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц на 1 января 2017 года составила 2 083 тыс. рублей, которая  на 1 мая 2017 года сократилась на 408 тыс. рублей и составила 1 675 тыс. рублей.
В течение года проводилась разъяснительная работа по применению патентной системы налогообложения, в том числе публиковались статьи в районной газете, проводились семинары специалистами налоговой службы. Итогом работы стало увеличение выданных патентов: в 2015 году – 1 патент, в 2016 году – 6 патентов.
Проведен мониторинг поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) в консолидированный бюджет МО «Онгудайский район» и сравнительный анализ утвержденных корректирующих коэффициентов К2 для исчисления ЕНВД. Анализ показал, что налоговая база плательщиков ЕНВД остается без изменений, а поступление налога уменьшилось из-за уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации. Корректирующий коэффициент К2 увеличен в среднем на 6 % решением Совета депутатов МО «Онгудайский район» от 21 сентября 2016 года № 21-2.
За 2016 год консолидированный бюджет МО «Онгудайский район» исполнен по доходам в сумме 456 млн. 663 тыс. рублей или 100,3 % к уточненному плану. При этом объем налоговых и неналоговых доходов составил 106 млн. 432 тыс. рублей или 101 % к плановым назначениям. Доля собственных доходов в общей сумме доходов составила 23,3 %.
Учитывая вышеназванное, рабочая группа рекомендовала МО «Онгудайский район» продолжить работу по повышению поступлений собственных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет МО «Онгудайский район», в том числе: организовать работу по выявлению объектов недвижимого имущества площадью свыше 100 кв.м. (объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, офисы, административно-деловые центры и торговые центры) для последующего их включения в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утверждаемый приказом Минприроды Республики Алтай; организовать работу по увеличению поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду; активизировать реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которой проводить мероприятия по расширению доступа субъектов к финансовым ресурсам, поддержке предпринимателей, осуществляющих приоритетный вид деятельности в Онгудайском районе, поддержке начинающих предпринимателей; обеспечить в приоритетном порядке реализацию мероприятий, направленных на легализацию «теневого» малого бизнеса, развитие малого бизнеса, в том числе путем выявления незарегистрированных туристских баз, домов и баз отдыха.
По обсуждаемому вопросу высказались депутаты республики Алтай Геннадий Сумин , Сергей Ефимов , Михаил Терехов , а также заместитель руководителя УФНС по Республике Алтай Сергей Петрушев .
В дальнейшем рабочая группа продолжит свою работу в соответствии с планом.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)

 
По теме
В администрации Горно-Алтайска состоялось очередное заседание комиссии по мобилизации доходов - Администрация города 29 июня под председательством Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска Юлии Мягковой состоялось очередное заседание городской Комиссии по мобилизации доходов бюджета муниципального образования.
03.07.2017
 
Налоговые поступления за пять месяцев составили свыше 2680 млн рублей - УФНС Республики Алтай За пять месяцев 2017 года в консолидированный бюджет Российской Федерации от всех налогоплательщиков Республики Алтай перечислено налогов и платежей в сумме более 2680 млн рублей.
14.06.2017
 
Налоговые поступления за пять месяцев составили свыше 2680 млн рублей - УФНС Республики Алтай За пять месяцев 2017 года в консолидированный бюджет Российской Федерации от всех налогоплательщиков Республики Алтай перечислено налогов и платежей в сумме более 2680 млн рублей.
14.06.2017
Налоговые поступления за пять месяцев составили свыше 2680 млн рублей - УФНС Республики Алтай За пять месяцев 2017 года в консолидированный бюджет Российской Федерации от всех налогоплательщиков Республики Алтай перечислено налогов и платежей в сумме более 2680 млн рублей.
14.06.2017
О нововведениях Декларационной кампании 2018 года программе «Налоги» рассказал начальник Управления налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов ФНС России Михаил Сергеев .
24.04.2018
 
Основные факты Недостаточная физическая активность является одним из основных факторов риска смерти в мире.
24.04.2018
 
18 апреля 2018 года на заседание Правительства Республики Алтай был одобрен проект Закона Республики Алтай «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2017 год».
20.04.2018
niva.jpg - МВД Республики Алтай В дежурную часть пункта полиции "Чойский" Межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» поступил звонок от 25-летней жительницы с. Паспаул, которая призналась в угоне автомобиля ВАЗ-2121 у своего знакомого.
24.04.2018 МВД Республики Алтай
480_0.jpeg - МВД Республики Алтай В дежурную часть отделения МВД России по Улаганскому району от медицинских работников поступило сообщение о том, что в районную больницу с ножевым ранением доставлен 46-летний житель села Чибиля.
24.04.2018 МВД Республики Алтай
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай по факту безвестного исчезновения двухлетней девочки возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
26.03.2018 Звезда Алтая
IMG_0749 - Звезда Алтая Пограничному управлению ФСБ России по Республике Алтай исполнилось 93 года со дня образования   Управление – правопреемник 28-го Ойротского пограничного отряда, ведущего свою историю с 20-х годов прошлого века.
24.04.2018 Звезда Алтая
Выставка «В борьбе против нацизма мы были вместе» проходит в Национальном музее - Altai-Info.com Мультимедийная выставка «В борьбе против нацизма мы были вместе» из фондов Музея Победы ознакомит посетителей Национального музея Республики Алтай с новыми источниками по истории Великой Отечественной войны.
24.04.2018 Altai-Info.com
В минувшую субботу, 14 апреля, прошел I открытый городской фестиваль-конкурс хореографического творчества «Грация», посвященный 90-летию Горно-Алтайска.
17.04.2018 Звезда Алтая
  30 марта в Национальном театре им. П.В. Кучияка состоялся долгожданный  юбилейный концерт народного коллектива ансамбля современного танца «Декаданс».
02.04.2018 Звезда Алтая
В рамках партпроекта состоялись соревнования по спортивной акробатике - Единая Россия В Горно-Алтайске состоялось первенство среди юных спортсменов по спортивной акробатике при поддержке партийного проекта «Детский спорт» Соревнования детско-юношеской спортивной школы «Грация» прошли 20-21 апреля в Цен
23.04.2018 Единая Россия
Турнир по стрельбе в Барагаше - Комитет по охране животного мира 21 апреля 2018 года на территории Барагашского сельского поселения,  администрация проводила турнир по стрельбе из охотничьего нарезного оружия посвященного "73-й годовщине Победы в Великой Отечественной Войне".
23.04.2018 Комитет по охране животного мира
1 - МЧС 21 апреля на номер 112 поступил звонок от жителей села Чемал, которые заметили лошадь, провалившуюся в колодец.
24.04.2018 МЧС
JPG Файл - МВД Республики Алтай Сотрудники УГИБДД МВД России по Республики Алтай провели встречу со студентами Республиканского Медицинского колледжа.
24.04.2018 МВД Республики Алтай
По итогам 1 квартала 2018 года в Республике Алтай зарегистрировано 54 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых 9 человек погибло и 70 получили травмы различной степени тяжести,
24.04.2018 МВД Республики Алтай