Состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам расследования преступлений, связанных с врачебными ошибками

В ходе личных встреч, а также совместных мероприятий Председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина и Президента Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» Леонида Рошаля была достигнута договоренность о создании временной межведомственной рабочей группы  по вопросам подготовки предложений о внесении в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, касающихся установления специальных норм ответственности медицинских работников за преступления по службе. Цель деятельности этой рабочей группы – совершенствование правоприменительной практики, которая позволит с одной стороны добиться исключения случаев необоснованного привлечения врачей к уголовной ответственности, с другой – более эффективно защищать права пациентов от возможных неквалифицированных действий медицинских работников.

12 июля в конференц-зале Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» состоялось очередное заседание этой рабочей группы.

Участники заседания выразили свою обеспокоенность ежегодным значительным увеличением количества обращений граждан в правоохранительные органы в связи с неудовлетворенностью оказанной медицинской помощью. Например, в 2016 году  в следственные органы СК России поступило 4 947 сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, в 2017 г. – 6 050, или на 22,3% больше.

По результатам рассмотрения указанных сообщений в 2016 году следственными органами Следственного комитета было возбуждено 878 уголовных дел, а в 2017 году – 1791. Их полное, всестороннее и объективное  расследование является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета.

Повышенное внимание преступлениям, связанным с дефектами оказания медицинской помощи, требует исключительно правильной уголовно-правовой квалификации содеянного.

Между тем в настоящее время такие деяния квалифицируются по разным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 109, 118, 238, 293 УК РФ), ни одна из которых не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. При этом судебная практика также не имеет единообразия. Перед следователем постоянно возникает сложный выбор между несколькими нормами уголовного закона (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, неоказание помощи больному, причинение смерти по неосторожности), которые соответствовали бы совершенному деянию и наступившим последствиям.  

 

В этой связи в Следственном комитете совместно с представителями «Национальной Медицинской Палаты» подготовлены предложения о внесении изменений в УК РФ. Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Особенную часть УК РФ, направленных на совершенствование уголовного законодательства в виде введения специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность медицинских работников и исключающих возможность квалификации их действий по другим статьям УК РФ, таких как - 109, 118, 238, 293.

Так, предлагается введение новых статей в УК РФ: Статья 124.1 Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги). Статья 124.2 Сокрытие нарушения оказания медицинской помощи. Изложение в новой редакции статьи 235 УК РФ: Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

На заседании отмечено, что предлагаемые изменения в отличие от действующих норм УК РФ содержат указание на субъект преступления – медицинского работника, конкретизацию вида помощи – медицинскую, в том числе медицинских услуг, учитывает различные последствия, в связи с этим такая норма будет являться специальной по отношению к вышеуказанным общим нормам и, согласно правилам квалификации, исключит их применение к правонарушителям в сфере медицинской деятельности. Данные изменения позволят минимизировать  ошибки правоприменения.

В результате обсуждения, которое носило конструктивный характер, законопроект  в целом был поддержан как представителями Союза медицинского сообщества, так и членами межведомственной рабочей группы. Работа над законопроектом будет продолжена с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.

Предложенные изменения позволят значительно минимизировать ошибки правоприменения, защитив таким образом как права пациентов, так и медицинских работников.

 
По теме
На мероприятии было отмечено, что оказывать первую помощь пострадавшим должен уметь каждый, тем более это касается сотрудников МЧС, которые первыми прибывают к месту ЧС, происшествий, пожаров.
17.07.2018
   17 сентября 2018г. Фондом социального страхования  Российской Федерации в г. Горно-Алтайске проведен семинар - совещание «Реформирование внутреннего финансового контроля и аудита.
21.09.2018
 
Координационный совет предпринимателей города избрал руководящие органы - Администрация города 19 сентября в актовом зале Администрации Горно-Алтайска состоялось первое заседание нового состава Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности.
21.09.2018
36d748ab70daf24ddc253d212ab71b16-Cropped.jpg - МВД Республики Алтай Несмотря на проводимую сотрудниками полиции профилактическую работу, жители региона по-прежнему попадаются на уловки аферистов и становятся жертвами мошенников.
21.09.2018 МВД Республики Алтай
P1010047-800x600.jpg - МВД Республики Алтай В дежурную часть отделения МВД России по Усть-Канскому району обратился житель села Келей, который  сообщил, что 29-летний житель районного центра присвоил принадлежащих ему двух лошадей.
21.09.2018 МВД Республики Алтай
Заместитель прокурора Майминского района утвердил обвинительное заключение и направил в суд уголовное дело в отношении 46-летнего жителя   с. Усть-Калманка Алтайского края, который обвиняется в совершении преступления,
29.08.2018 Звезда Алтая
В дежурную часть полиции с заявлением обратился  25-летний житель республиканской столицы, который пояснил, что неизвестный гражданин завладел принадлежащими ему денежными средствами.
27.08.2018 Звезда Алтая
IMG_3199 - Звезда Алтая Аудитория почти заполнена, еще открываются двери, впуская опоздавших, которые, стараясь не привлекать к себе внимания, быстро занимают свободные места, а на экране уже мелькают кадры фильма  о жизни и творчестве писателя,
21.09.2018 Звезда Алтая
Хранители документальной памяти 23 сентября – 100 лет со дня создания информационных подразделений МВД России.
20.09.2018 МВД Республики Алтай
Путешествие по Золотому кольцу России - Министерство труда и социального развития Путешествие по Золотому кольцу России Три дня увлекательного путешествия, интересных встреч, экскурсий и знакомств.
19.09.2018 Министерство труда и социального развития
Отделение – Национальный банк по Республике Алтай  Сибирского ГУ Банка России приглашает жителей и гостей города Горно-Алтайска на День открытых дверей, который состоится 22 сентября 2018 года.
17.09.2018 Звезда Алтая
Мы за спорт и здоровый образ жизни! О спартакиаде сотрудников санитарной службы Республики Алтай - Роспотребнадзор 19 сентября на стадионе «Спартак» прошла III спартакиада сотрудников санитарной службы, посвящённой Дню образования санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
20.09.2018 Роспотребнадзор
Росгвардейцы Республики Алтай стали победителями в своей подгруппе на чемпионате Сибирского округа войск национальной гвардии Российской Федерации по самбо, который состоялся в академии борьбы имени Д.Г.
14.09.2018 Звезда Алтая
IMG_3276 - Звезда Алтая Сегодня, в Национальном театре им.П.В. Кучияка состоялось торжественное открытие 15-го Международного Курултая сказителей, посвященного Году добровольца и 95-летию со дня рождения известного сказителя Табара Чачиякова.
21.09.2018 Звезда Алтая
Координационный совет предпринимателей города избрал руководящие органы - Администрация города 19 сентября в актовом зале Администрации Горно-Алтайска состоялось первое заседание нового состава Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности.
21.09.2018 Администрация города
IMG_3199 - Звезда Алтая Аудитория почти заполнена, еще открываются двери, впуская опоздавших, которые, стараясь не привлекать к себе внимания, быстро занимают свободные места, а на экране уже мелькают кадры фильма  о жизни и творчестве писателя,
21.09.2018 Звезда Алтая