Тема: «Об итогах работы по приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Республики Алтай»

Тема: «Об итогах работы по приведению в соответствие с федеральным законодательством  нормативных правовых актов Республики Алтай»
Фото: to02.minjust.ru
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1995 № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации» (далее - Постановление № 550) на Министерство юстиции Российской Федерации возложена функция по проведению правовой экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае несоответствия правового акта Конституции Российской Федерации или федеральному закону Министерство юстиции Российской Федерации представляет мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший акт (пункт 4 Постановления № 550).

В целях обеспечения реализации Министерством юстиции Российской Федерации вышеуказанных функций, приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, подпунктом 12 пункта 6 которого установлено, что Управлениями проводятся правовые экспертизы нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Согласно подпункту 15 пункта 6 вышеназванного положения Управления направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный акт, в случае выявления несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству, мотивированное экспертное заключение, содержащее предложение об отмене данного акта или приведении его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством.

Во исполнение вышеуказанных предписаний Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай (далее - Управление) на постоянной основе проводятся правовые экспертизы республиканских нормативных правовых актов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и  федеральному законодательству.

Количество нормативных правовых актов (далее также НПА) Республики Алтай, по которым в 2016 году проведены  правовые  экспертизы,  в том числе повторные, составило 1232. Несоответствия федеральному законодательству в целом, или в части отдельных норм, выявлены Управлением в 72 НПА (в том числе 34 правовые экспертизы проведены повторно), что составило 5,8% от общего количества проведенных правовых экспертиз.

Следует отметить, что Государственной программой Российской Федерации «Юстиция», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 312, установлен показатель «Соотношение общего количества приведенных в соответствие с федеральным законодательством на основании экспертных заключений территориального органа к количеству подготовленных заключений о несоответствии федеральному законодательству указанных актов».

Значение этого показателя в 2016 году должно составить не менее 76,5%

Количество нормативных правовых актов Республики Алтай, приведенных в соответствие с федеральным законодательством на основании экспертных заключений Управления, с учетом остатка 2015 года (7) по итогам 2016 года составляет 72 или 91,1%.  Из них 7 или 8,9% приходится на нормативные правовые акты, в которых противоречия федеральному законодательству были выявлены в 2015 году.

По видам НПА: 5 законов Республики Алтай, 1 указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, 1 постановление Правительства Республики Алтай, 65 актов иных органов исполнительной власти.

Из вышеперечисленных:  

- приведены в соответствие с федеральным законодательством путем внесения в них изменений и дополнений 54 актов или 75% от общего количества приведенных;

- признаны утратившими силу органом, принявшим акт 18 или 25%.

В целях обеспечения  контроля за соответствием нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Алтай Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, Управление на постоянной основе взаимодействует с Правительством Республики Алтай.  Не реже одного раза в квартал проводятся межведомственные сверки, обмен письмами и устной информацией об актах, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством, а также о принятых мерах прокурорского реагирования.

Всего за  2016 год в адрес Прокуратуры Республики Алтай направлены копии 72 экспертных заключения о несоответствии НПА Республики Алтай федеральному законодательству, что составляет 100% от общего числа «отрицательных» заключений.

В большинстве случаев замечания, содержащиеся в экспертных заключениях Управления, устраняются органами государственной власти Республики Алтай до принятия соответствующих мер органами прокуратуры.

В ходе налаженного взаимодействия значительно сократились сроки приведения НПА в соответствие с федеральным законодательством (с 4-5 месяцев до 1 месяца), что позволило сократить по итогам 2016 года количество длительно неприведенных в соответствие с нормами федерального законодательства до трёх НПА Республики Алтай.

По поручению Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Департамент) повторная правовая экспертиза была проведена в отношении следующих законодательных актов Республики Алтай:

1) Закон Республики Алтай от 01.08.2006 № 62-РЗ «О Перечне государственных должностей Республики Алтай» (экспертное заключение от 22.07.2016 № 04/02-2145);

2) Закон Республики Алтай от 05.05.2011 № 14-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай» (экспертное заключение от 29.07.2016 № 04/02-2201);

3) Закон Республики Алтай от 25.06.2012 № 35-РЗ «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай» (экспертное заключение от 19.08.2016 № 04/02-2414).

Из Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай получены ответы (от 07.10.2016 № 97, от 14.10.2016 № 110) о том, что приведение в соответствие перечисленных выше законов Республики Алтай является нецелесообразным.

В целях недопущения длительного не приведения нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством копии вышеуказанных экспертных заключений были направлены в прокуратуру республики для рассмотрения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования.

Учитывая, что сведения о результатах рассмотрения экспертных заключений прокуратурой Республики Алтай не поступали, Управлением были подготовлены письма (ноябрь 2016 года, март 2017 года), с повторной  просьбой сообщить в наш адрес о результатах рассмотрения экспертных заключений на вышеуказанные законодательные акты Республики Алтай.

По итогам двух месяцев 2017 года Управлением подготовлено и направлено в органы государственной власти 8 мотивированных экспертных заключений о несоответствии республиканских НПА нормам федерального законодательства.

В это число вошли 7 приказов органов исполнительной власти Республики Алтай (далее - приказы) и Закон Республики Алтай от 07.07.2015 № 42-РЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи и потребления слабоалкогольных тонизирующих и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Алтай» (письмо Департамента от 16.12.2016 № 08-146212/16 о проведении повторной правовой экспертизы).

Четыре приказа в 2017 году приведены в соответствие с федеральным законодательством что составило 50%.

 

Работа по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством вышеуказанных законодательных актов Республики Алтай будет продолжена.

29 марта 2017 года
 
По теме
26 марта  специалисты Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай  выезжали  в Чемальский район  с целью энтомологического обследования территории и учёта численности иксодовых клещей в окрестностях водопада Чечкыш.
Росгвардейцы почтили память боевых товарищей - Росгвардия Накануне Дня образования войск национальной гвардии Российской Федерации в кафедральном храме в честь преподобного Макария Алтайского была отслужена панихида по всем погибшим воинам,
Росгвардия
Чойским районным судом Республики Алтай продлен срок содержания под стражей обвиняемому жителю Чойского района за покушения на убийство в отношении двух и более лиц, совершенного особо опасным способом.
Чойский районный суд
14 марта около 19 часов 40 минут в с. Теньга Онгудайского района Республики Алтай, водитель 1986 года рождения, управляя личным автомобилем «Toyota Corolla», не имея права управления транспортным средством,
Газета Ажуда
27 марта представители Роспотребнадзора по Республике Алтай  приняли участие в заседании  Республиканской межведомственной комиссии по охране труда.
Роспотребнадзор
26 марта  специалисты Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай  выезжали  в Чемальский район  с целью энтомологического обследования территории и учёта численности иксодовых клещей в окрестностях водопада Чечкыш.
Роспотребнадзор
Всемирный день поэзии - ГАГУ В минувший четверг в читальном зале библиотеки состоялось мероприятие «Читаем строки любимых поэтов», приуроченное к Всемирному дню поэзии.
ГАГУ
f_150_100_15790320_00_images_4ecc9f9e-cd39-4266-9d27-28eed4bbf122.jpg - Министерство культуры От всей души поздравляю вас с Международным днем театра! Театр – это удивительный мир, который очаровывает, увлекает, одухотворяет и несет в себе вечные идеи добра, справедливости и красоты.
Министерство культуры