Представлен ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека в 2016 году

Представлен ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека в 2016 году
Фото: elkurultay.ru

Уполномоченный по правам человека в Республике Алтай Семен Шефер представил ежегодный Доклад «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Алтай в 2016 году». Руководитель правозащитного органа отметил, что в 2016 году в аппарате Уполномоченного было зарегистрировано 1257 обращения, что на 250 больше. Чем в 2015 году. Это, по мнению С.Шефера, связано как  с наличием проблем с правами человека в регионе, так и с эффективностью существующего института Уполномоченного. Граждане обращались за помощью и содействию в решении жилищных прав; коммунальных проблем; социальных прав; за защитой своих трудовых прав. В большинстве своем за помощью обращались пенсионеры, осужденные, а также работники бюджетной сферы.

(Из текста доклада): …. Из общего числа поступивших к Уполномоченному жалоб 17,7% (или 222) обращений касались вопросов нарушения прав в жилищной сфере. По-прежнему к Уполномоченному по жилищному вопросу продолжают обращаться граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без обеспечения родителей. По данным Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, на 01.08.2016 г. в регионе насчитывалось 1687 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 лет и старше, которые состояли на учете как нуждающиеся в обеспечении специализированными жилыми помещениями.  
С 2013 года специализированным жильем было обеспечено 368 граждан названной категории, на эти цели  было выделено более 364 млн. руб. Если в 2015 году таких обращений было 81 или 8% от общего количества поступивших жалоб и заявлений, то в 2016 году их поступило 119 или 9,5%. 

… Ежегодный анализ жалоб на нарушение трудовых прав, в зависимости от общей экономической ситуации и прочих факторов, приводит к неутешительному выводу: в настоящее время трудовое законодательство недостаточно эффективно защищает работника от произвола работодателя, и даже судебный порядок не всегда обеспечивает восстановление нарушенных прав в полном объеме. Таким образом, в трудовых правоотношениях налицо неравенство, где работник является более слабой стороной. 
Жесткие экономические условия последних лет оказывают существенное влияние на рынок труда, порождая множество примеров социальной безответственности работодателей. Так, по данным Прокуратуры Республики Алтай только за 10 месяцев прошлого 2016 года при осуществлении  надзора в сфере оплаты труда  в регионе было выявлено 2153 нарушения закона. Для их устранения было внесено 163 представления, к административной ответственности привлечено 48 лиц, к дисциплинарной – 74 лица, в суды направлено 1322 заявления на общую сумму более 16 млн. руб., возбуждено 4 уголовных дела. В результате принятых мер прокурорского реагирования погашена задолженность по оплате труда на сумму более 35,8 млн. руб.

…. Проблемы социального обеспечения и социальной защиты в той или иной мере касаются каждого жителя республики, поэтому интерес граждан к таким вопросам вполне закономерен. В прошедшем году к Уполномоченному поступило 134 обращения, что чуть меньше по сравнению с 2015 годом, когда поступило 138 жалоб и заявлений.

Прошло два года после масштабного наводнения, случившегося в начале лета 2014 года.          За это время на различные выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, было направлено порядка 2 млрд. руб. Материальную помощь и компенсации за утраченное имущество получили 45793 жителя республики на общую сумму 1 млрд. 910 млн. руб. На капитальный ремонт домов из федерального бюджета было выделено 1 млрд. 400 млн. руб. Тем не менее и в 2016 году продолжали поступать жалобы граждан на неполучение необходимых выплат.

… Несмотря на очевидные положительные изменения в региональной системе здравоохранения, в адрес Уполномоченного в 2016 году поступило 72 жалобы граждан на нарушения их прав на медицинскую помощь. Для сравнения: в 2015 году таких обращений было 35.

… Организация жизнедеятельности граждан с инвалидностью на территории республики является одним из приоритетных направлений деятельности всех органов государственной власти и муниципальных образований нашего региона. По данным республиканского Министерства труда, социального развития и занятости населения, на 10.08.2016 года в регионе проживал 25051 гражданин с инвалидностью, в том числе 1075 детей-инвалидов. Инфраструктура учреждений социального обслуживания инвалидов, проживающих в республике, представлена 18 организациями, в том числе мобильными службами, выездными бригадами, службами сопровождения, которые ежегодно обслуживают более 10 тыс. граждан с инвалидностью. Кроме того, социальные услуги гражданам с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) оказывают более 20 некоммерческих организаций.
В прошедшем году к Уполномоченному обратился 41 заявитель из данной категории граждан (в 2015 году - 25).
… В прошедшем году количество обращений по правам детей несколько увеличилось – 70 (в 2015 году – 58), но в процентном соотношении составили те же 5,7% как и годом ранее.         Количество несовершеннолетних на территории нашего региона на 01.01.2016 г. составляло 65340 детей.   По данным Министерства образования и науки Республики Алтай, в настоящее время в нашем регионе зарегистрировано 30178 детей от рождения до семи лет, из них 17440 детей в возрасте от трех до семи лет. В 2016 году функционировало 173 самостоятельных муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных организаций, в 73-х учреждениях работают дошкольные группы кратковременного пребывания. Дошкольным образованием в прошлом году было охвачено 14756 детей (в 2015 году - 14526).

… Поступившие к Уполномоченному в прошедшем году 47 обращений по экологическим вопросам свидетельствуют, что наиболее актуальными для населения нашей республики в данной сфере являются вопросы качества атмосферного воздуха и водных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления,       меры реагирования органов власти на жалобы, связанные с состоянием окружающей среды и обеспечением безопасности жизнедеятельности населения и т.п. Проблема обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества неизменно остается актуальной и значимой.

… Неудовлетворенность работой органов внутренних дел является основанием для обращения граждан с жалобами в различные инстанции, в том числе и к Уполномоченному. И если количество таких обращений из года в год может быть разным (в 2016 году – 33, в 2015 - 21), то существо, к сожалению, остается прежним. Во-первых, почти все эти жалобы на действия сотрудников полиции. Во-вторых, самая распространенная претензия – волокита и бездействие по заявлениям граждан. Кроме того, как и ранее, заявители жалуются на неправомерные отказы в возбуждении уголовных дел, на необоснованное приостановление предварительного расследования и другие нарушения закона.

… В адрес Уполномоченного всегда поступает много обращений, так или иначе связанных с предполагаемым нарушением права на судебную защиту. И 2016 год не был исключением. За прошедший год к нам поступило 115 таких заявлений и жалоб, что составило 9,1% от общего количества поступивших обращений. Для сравнения: в 2015 году поступило 71 обращение или 7%. Подводя итоги отчетного года, можно сказать, что в целом тематика жалоб существенно не изменилась.       По-прежнему заявители просили дать консультацию по правовым вопросам, разъяснить те или иные действия должностных лиц или содержание судебных постановлений. Неизменно большое количество жалоб, как и в предыдущие годы, на судебные постановления и неисполнение этих постановлений.
… Поступающие в адрес Уполномоченного обращения граждан, содержащихся в местах лишения свободы, свидетельствуют об имеющихся проблемах с обеспечением прав в сфере уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. В прошедшем году таких обращений поступило 203, что составило 16,1% от общего количества, в 2015 году - 110 или 10,9%.

Спектр вопросов, с которыми граждане обращаются к омбудсмену, достаточно обширен. Это и жалобы на приговоры суда, в том числе и на отказы в условно-досрочном освобождении; на сотрудников правоохранительных органов, проводящих следствие по уголовным делам; на ненадлежащие условия в местах содержания под стражей; на незаконные, по их мнению, действия администрации исправительных учреждений; на качество оказания медицинской помощи и др.
Будучи независимым и неподотчетным каким-либо органам государственной власти Республики Алтай и должностным лицам в осуществлении своих полномочий по защите прав человека, Уполномоченный вместе с тем может эффективно осуществлять свою деятельность лишь в тесном взаимодействии с органами государственной власти различного уровня, органами местного самоуправления, с использованием возможности межрегионального и международного сотрудничества.   Актуальность такого взаимодействия объясняется необходимостью совместными усилиями реализовать задачи восстановления нарушенных прав, профилактики их нарушений, способствовать улучшению качества жизни в регионе.
Действенной формой сотрудничества с федеральными структурами являются мониторинги и совместные проверки соблюдения прав человека. Вместе с представителями соответствующих федеральных структур и работниками прокуратуры омбудсман регулярно посещает исправительные учреждения, следственный изолятор, изоляторы временного содержания. 
При поступлении обращений граждан, рассмотрение которых относится исключительно к компетенции руководства федеральных органов, Уполномоченный непосредственно обращается в федеральные ведомства, что, как правило, дает положительные результаты.
Конструктивное обсуждение существующих в республике проблем в сфере социального и пенсионного обеспечения, выполнения решений суда, профилактики правонарушений и других проводилось в течение всего 2016 года на различных совместных мероприятиях: круглых столах, видео-конференциях, рабочих встречах и семинарах. Уполномоченный принимал активное участие в проведении коллегий территориальных подразделений федеральных органов власти.

Значительное количество обращений, поступающих в адрес Уполномоченного, особенно в ходе личных приемов, содержит просьбы не только об оказании содействия в восстановлении нарушенных прав, но и в предоставлении информации: как защитить свои права; куда обратиться; какими нормативными правовыми актами регулируется тот или иной вопрос; не нарушены ли права при принятии решений различными должностными лицами, затрагивающих интересы граждан.
Часто заявителей интересует: как подать исковое заявление в суд, как вести себя в суде, что делать в случае несогласия с решением либо приговором суда и т.д. Многие граждане не имеют возможности обратиться за получением квалифицированной юридической помощи, поскольку стоимость соответствующих услуг является для них чрезмерно высокой.
Слабая защищенность в своих правах  отмечается в первую очередь у граждан, относящихся к категориям многодетных матерей, детей, инвалидов, ветеранов, граждан без определенного места жительства и рода занятий, лиц, изолированных от общества и не имеющих, как правило, возможности самостоятельно отстаивать свои права.
В 2016 году в рамках сотрудничества с Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Алтай специалисты аппарата Уполномоченного принимали непосредственное участие в проводимых Днях бесплатной юридической помощи в г. Горно-Алтайске и районах республики, а также в исправительных учреждениях Республики Алтай. До всех заинтересованных лиц был доведен ежемесячный график дежурств и список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории нашей республики.

(по материалам Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай)

 

 

 

Ещё новости о событии:

Представлен ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека в 2016 году - Государственное Собрание-Эл Курултай
Уполномоченный по правам человека в Республике Алтай Семен Шефер представил ежегодный Доклад «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Алтай в 2016 году».
14:57 23.03.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай - Горно-Алтайск
Уполномоченный по правам человека в Республике Алтай Семен Шефер представил ежегодный Доклад «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Алтай в 2016 году».
12:12 23.03.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай - Горно-Алтайск
 
По теме
Politsiya-814x612.jpg - МВД Республики Алтай В дежурную часть Отделения МВД России по Чемальскому району, от сотрудников районной больницы поступило сообщение о том, что с ножевыми ранениями к ним был госпитализирован 50 – летний местный житель.
МВД Республики Алтай
Уголовное дело по обвинению жительницы Турочакского района в причинении брату тяжкого вреда здоровью, в результате чего последний скончался, направлено в суд - Следственный комитет Турочакским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Республике Алтай завершено расследование уголовного дела в отношении 48-летней местной жительницы, обвиняемой в совершении преступления,
Следственный комитет
Росгвардейцы почтили память боевых товарищей - Росгвардия Накануне Дня образования войск национальной гвардии Российской Федерации в кафедральном храме в честь преподобного Макария Алтайского была отслужена панихида по всем погибшим воинам,
Росгвардия
27 марта представители Роспотребнадзора по Республике Алтай  приняли участие в заседании  Республиканской межведомственной комиссии по охране труда.
Роспотребнадзор
26 марта  специалисты Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай  выезжали  в Чемальский район  с целью энтомологического обследования территории и учёта численности иксодовых клещей в окрестностях водопада Чечкыш.
Роспотребнадзор
Всемирный день поэзии - ГАГУ В минувший четверг в читальном зале библиотеки состоялось мероприятие «Читаем строки любимых поэтов», приуроченное к Всемирному дню поэзии.
ГАГУ
f_150_100_15790320_00_images_4ecc9f9e-cd39-4266-9d27-28eed4bbf122.jpg - Министерство культуры От всей души поздравляю вас с Международным днем театра! Театр – это удивительный мир, который очаровывает, увлекает, одухотворяет и несет в себе вечные идеи добра, справедливости и красоты.
Министерство культуры