Новости города БезФормата.Ru
Горно-Алтайск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Местное самоуправление: в ожидании перемен

Местное самоуправление: в ожидании перемен - Государственное Собрание-Эл Курултай
Фото: elkurultay.ru

С 2013 года в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Торжественные мероприятия проводятся 21 апреля, что обусловлено подписанием в этот день в 1785 году Екатериной II "Жалованной грамоты городам". Этот документ ознаменовал становление отечественных законодательных проектов об органах местного самоуправления. Председатель Комитета ГС-ЭК РА по местному самоуправлению и правопорядку Виктор Хабаров рассказывает,  как идет процесс совершенствования законодательства Республики Алтай в сфере местного самоуправления. - Совершенствование законодательства Республики Алтай за прошедший год шло как по линии его приведения в соответствие с федеральным законодательством, так и по использованию возможностей законодательного регулирования в пределах направлений, предоставленных регионам федеральным законодательством. 
- Виктор Иванович можно конкретизировать, о каких направлениях идет речь?
- В соответствии с федеральным законодательством Законом Республики Алтай от 30 октября 2014 года «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республики Алтай» было установлено, что  главы муниципальных районов, городского округа и сельских поселений избираются представительными органами из своего состава. В связи с запросом группы депутатов Государственной Думы установлены новые принципы формирования органов местного самоуправления, а именно, избрания глав муниципальных образований и определения их места в системе органов местного самоуправления.

- Известно, что Конституционный Суд РФ установил, что субъекты Российской Федерации своими законами вправе устанавливать для городских округов и муниципальных районов единый способ избрания глав муниципальных образований. Это решение распространяется и на сельские поселения?
-  Для сельских поселений должно быть установлено как минимум два способа избрания главы поселения, при этом одним из способов в обязательном порядке должно быть избрание на муниципальных выборах. Сельские поселения должны самостоятельно в уставах определить, какие должности глава поселения будет занимать (совмещать должность председателя представительного органа либо совмещать должность главы местной администрации, либо совмещать одновременно должности председателя представительного органа и главы местной администрации).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации Законом Республики Алтай было установлено, что помимо избрания главы сельского поселения из состава депутатов глава может быть избран на муниципальных выборах. Какой из указанных способов будет применяться при избрании главы сельского поселения, будет устанавливаться уставом сельского поселения.  Также было установлено, что сельские поселения в своих уставах должны определить место главы сельского поселения в системе органов местного самоуправления сельского поселения.
Отмечv, что на сегодняшний день более половины сельских поселений перешли на избрание глав всенародным голосованием на муниципальных выборах, несколько сельских поселений будут избирать своих глав в сентябре текущего года. А порядок избрания глав муниципальных районов и городского округа остался прежним, т.е. глава избирается из состава депутатов и возглавляет представительный орган местного самоуправления.

- Виктор Иванович, в прошлом году был принят республиканский закон «О сельских старостах в Республике Алтай», какие задачи стоят перед ними?
-В целях повышения доступности публичной власти для населения был принят данный закон. Что делает сельский староста?  Он  обеспечивает двухстороннюю связь между органами местного самоуправления поселения и жителями отдельных населенных пунктов поселения.
Законом  определены основы организации деятельности сельского старосты, его взаимодействия с органами местного самоуправления и государственными органами по наиболее значимым вопросам благоустройства соответствующей территории населенного пункта сельского поселения, жилищно-коммунального хозяйства на соответствующей территории населенного пункта сельского поселения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующей территории населенного пункта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма. В настоящее время сельские старосты  имеются почти во всех селах и поселках Республики Алтай.

- В текущем году произошли существенные изменения в законодательстве Республики Алтай, касающиеся  муниципальных выборов. Чего они коснулись?
- В первую очередь избрания муниципальных депутатов по партийным спискам.         Смешанная система избрания депутатов, т.е. избрание как по одномандатным (многомандатным) округам, так и по спискам кандидатов от политических партий  будет применена в ближайших выборах - в городском округе и трех муниципальных районах. 
В Законе Республики Алтай от 5 мая 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Алтай» был изменен порядок выдвижения списков кандидатов. Установлено,  что список кандидатов состоит из общей части и территориальных групп кандидатов, при этом территории этих групп совпадают с территориями одномандатных избирательных округов.

- Распределение депутатских мандатов в этом году будет проводиться по новой методике?
- Да , метод квот (метод Хейра) заменен методом делителей (методом Империали). В настоящее время указанный метод применяется на муниципальных выборах в 80 процентах субъектов Российской Федерации, кроме того, такой метод установлен для выборов депутатов Республики Алтай и уже применен в 2014 году для распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Республики Алтай 6 созыва. В отличие от метода квот, метод делителей обеспечивает наиболее справедливое пропорциональное представительства политических партий в зависимости от количества поданных за них голосов избирателей.

- Виктор Иванович,  какие изменения ожидаются в законодательстве, касающиеся совершенствования в сфере местного самоуправления?
- 15 апреля текущего года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».  Федеральным законом предусмотрены новые нормы в сфере противодействия коррупции, касающиеся лиц, замещающих муниципальные должности (депутатов, глав муниципальных образований и руководителей контрольно-счетных органов).
Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Проверка достоверности и полноты сведений о представленных доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
К порядку применения указанных новелл федерального законодательства возникают некоторые вопросы, особенно в отношении депутатов представительных органов местного самоуправления. В  этой связи  Комитет Парламента по местному самоуправлению и правопорядку направил запрос в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции о разъяснении норм принятого Федерального закона.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)

Последние новости Республики Алтай по теме:
Местное самоуправление: в ожидании перемен

Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Алтай" поздравляет с Днем местного самоуправления - Горно-Алтайск
Приветственный адрес Ассоциации
10:14 21.04.2017 МО Майминский район
Местное самоуправление: в ожидании перемен - Государственное Собрание-Эл Курултай
Местное самоуправление: в ожидании перемен - Горно-Алтайск
С 2013 года в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Торжественные мероприятия проводятся 21 апреля, что обусловлено подписанием в этот день в 1785 году Екатериной II "Жалованной грамоты городам".
17:31 20.04.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
В Кош-Агаче мать подбросила на крыльцо новорожденную девочку - Gorno-Altaisk.InfoВ Кош-Агачском районе разыскивают женщину, бросившую своего новорожденного ребенка.
24.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
Общественность города обсудила дизайн-проекты общественных территорий - Администрация городаВчера, 23 мая, в актовом зале ГАГУ прошли  общественные обсуждения дизайн-проектов  общественных территории и парка,
24.05.2017 Администрация города
normal_cap - Molodoy.Gorny.RuСо 2 по 12 марта 2019 года в г.Красноярске состоится 29 Всемирная зимняя универсиада.
24.05.2017 Molodoy.Gorny.Ru
День славянской письменности и культуры отметят сегодня в Горно-Алтайске - Администрация городаСегодня, 24 мая, в городе Горно-Алтайске состоятся праздничные мероприятия, посвященные Дню славянской письменности и культуры.
24.05.2017 Администрация города
Директора ГАСК приговорили к шести годам заключения - Gorno-Altaisk.InfoПриговором Горно-Алтайского городского суда Вячеслав Борщев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3, ч. 4 ст.
23.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
50 человек приняли участие в акции посадки леса - Gorno-Altaisk.InfoВ сквере на центральной площади Горно-Алтайска 20 мая состоялась традиционная Всероссийская акция посадки леса.
22.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
Итоги акции «Стоп ВИЧ/СПИД» - БУЗ РА ЦПБСС 15 по 21 мая на территории Республики Алтай прошла Всероссийская акция «Стоп ВИЧ/СПИД», приуроченная к Международному дню памяти жертв СПИДа.
24.05.2017 БУЗ РА ЦПБС
Парикмахерскую выставят на торги в счет погашения долга - УФССПСудебные приставы Турочакского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Алтай исполнили решение суда об обращении взыскания на заложенное перед банком здание парикмахерской за миллионный долг.
23.05.2017 УФССП
ОНФ в Республике Алтай продолжает работу по проекту «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» - ОНФ в Республике АлтайАктивисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Республике Алтай проводят работу по информированию населения о проекте «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог».
23.05.2017 ОНФ в Республике Алтай
Проверки летних оздоровительных учреждений региона накануне  сезона отдыха детей показывают, что в ряде лагерей не проведены мероприятия для обеспечения безопасности отдыха.
23.05.2017 Роспотребнадзор
Всероссийский конкурс модельеров стартовал в Республике Алтай - Gorno-Altaisk.InfoТоржественная церемония открытия Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по группе специальностей «Технологии легкой промышленности» прошла в Национальном театре имени Анохина.
23.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
JPG Файл - МВД Республики АлтайТрое жителей Алтайского края были задержаны сотрудниками Управления по контролю за незаконным оборотом наркотиков МВД по Республике Алтай, по подозрению в незаконном приобретении и хранении наркотиков.
24.05.2017 МВД Республики Алтай
День славянской письменности и культуры отметят сегодня в Горно-Алтайске - Администрация городаСегодня, 24 мая, в городе Горно-Алтайске состоятся праздничные мероприятия, посвященные Дню славянской письменности и культуры.
24.05.2017 Администрация города
Полицейскими Кош-Агачского района ведется разбирательство по факту причинения вреда здоровью сельскому жителю
В дежурную часть полиции от медицинских работников поступило сообщение о том, что в районную больницу с рублеными ранами головы и конечностей доставлен 29-летний житель села Беляши.
Звезда Алтая
Заключенный получил дополнительный срок за угрозу в адрес сотрудника учреждения
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении 32-летнего осужденного,
Звезда Алтая
Следственное управление СК России по Республике Алтай обращается к родителям: не оставляйте маленьких детей без присмотра! Исключите ситуации, способные привести к трагедии!
В ряде регионов России зарегистрированы случаи травмирования и гибели детей в результате падения из окон.
Звезда Алтая
Директора ГАСК приговорили к шести годам заключения - Gorno-Altaisk.InfoПриговором Горно-Алтайского городского суда Вячеслав Борщев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3, ч. 4 ст.
23.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
Парикмахерскую выставят на торги в счет погашения долга - УФССПСудебные приставы Турочакского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Алтай исполнили решение суда об обращении взыскания на заложенное перед банком здание парикмахерской за миллионный долг.
23.05.2017 УФССП
Джек Воробей против мертвых пиратов-призраков: пиратов много не бывает - Gorno-Altaisk.InfoФильм «Пираты Карибского моря: Мертвецы не рассказывают сказки» можно назвать самой ожидаемой премьерой года.
24.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
В Национальном музее Республики Алтай открылась обновлённая экспозиция Алтайского заповедника
18 мая в Национальном музее Республики Алтай им. А.В. Анохина в рамках традиционной акции «Музейная ночь-2017» состоялось торжественное открытие экспозиции, посвящённой 85-летию Алтайского заповедника.
Звезда Алтая
AET_0998 - Звезда Алтая
В Онгудайском районе прошел музыкальный фестиваль «Когда цветет маральник»
   В течение двух дней, 6 — 7 мая, молодежный музыкальный фестиваль «Когда цветет маральник», посвященный Году экологии проходил в урочище Кур-Кечу Онгудайского районa.
Звезда Алтая
В Онгудайском районе пройдет праздник цветения Маральника
6 – 7 мая в местности Кур-Кечу Онгудайского района пройдет республиканский молодежный музыкальный фестиваль «Когда цветет Маральник», посвященный Году экологии в Российской Федерации.
Звезда Алтая
ОНФ в Республике Алтай продолжает работу по проекту «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» - ОНФ в Республике АлтайАктивисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Республике Алтай проводят работу по информированию населения о проекте «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог».
23.05.2017 ОНФ в Республике Алтай
Судебный пристав вошел в тройку призеров в соревнованиях по ориентированию - УФССПЕвгений Карулов  – судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Республике Алтай в своей возрастной категории занял втор
24.05.2017 УФССП
Названы победители республиканского конкурса «Семья года» - Gorno-Altaisk.InfoТоржественное мероприятие и праздничный концерт, приуроченные к празднованию Международного Дня семьи, состоялись в Центре культуры в Майме.
22.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
shanra - Звезда Алтая
Турнир в честь 9 Мая
А. Битешев – В. Серкин Турнир в честь праздника 9 Мая После 45-го хода белых создалась позиция, показанная на рис 1. 45.55-33   14-15   Черные открыли 14 поле перед своим Бием,
Звезда Алтая
В Кош-Агаче мать подбросила на крыльцо новорожденную девочку - Gorno-Altaisk.InfoВ Кош-Агачском районе разыскивают женщину, бросившую своего новорожденного ребенка.
24.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
Общественность города обсудила дизайн-проекты общественных территорий - Администрация городаВчера, 23 мая, в актовом зале ГАГУ прошли  общественные обсуждения дизайн-проектов  общественных территории и парка,
24.05.2017 Администрация города
normal_cap - Molodoy.Gorny.RuСо 2 по 12 марта 2019 года в г.Красноярске состоится 29 Всемирная зимняя универсиада.
24.05.2017 Molodoy.Gorny.Ru
День славянской письменности и культуры отметят сегодня в Горно-Алтайске - Администрация городаСегодня, 24 мая, в городе Горно-Алтайске состоятся праздничные мероприятия, посвященные Дню славянской письменности и культуры.
24.05.2017 Администрация города
Директора ГАСК приговорили к шести годам заключения - Gorno-Altaisk.InfoПриговором Горно-Алтайского городского суда Вячеслав Борщев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3, ч. 4 ст.
23.05.2017 Gorno-Altaisk.Info