Новости города БезФормата.Ru
Горно-Алтайск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Местное самоуправление: в ожидании перемен

Местное самоуправление: в ожидании перемен - Государственное Собрание-Эл Курултай
Фото: elkurultay.ru

С 2013 года в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Торжественные мероприятия проводятся 21 апреля, что обусловлено подписанием в этот день в 1785 году Екатериной II "Жалованной грамоты городам". Этот документ ознаменовал становление отечественных законодательных проектов об органах местного самоуправления. Председатель Комитета ГС-ЭК РА по местному самоуправлению и правопорядку Виктор Хабаров рассказывает,  как идет процесс совершенствования законодательства Республики Алтай в сфере местного самоуправления. - Совершенствование законодательства Республики Алтай за прошедший год шло как по линии его приведения в соответствие с федеральным законодательством, так и по использованию возможностей законодательного регулирования в пределах направлений, предоставленных регионам федеральным законодательством. 
- Виктор Иванович можно конкретизировать, о каких направлениях идет речь?
- В соответствии с федеральным законодательством Законом Республики Алтай от 30 октября 2014 года «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республики Алтай» было установлено, что  главы муниципальных районов, городского округа и сельских поселений избираются представительными органами из своего состава. В связи с запросом группы депутатов Государственной Думы установлены новые принципы формирования органов местного самоуправления, а именно, избрания глав муниципальных образований и определения их места в системе органов местного самоуправления.

- Известно, что Конституционный Суд РФ установил, что субъекты Российской Федерации своими законами вправе устанавливать для городских округов и муниципальных районов единый способ избрания глав муниципальных образований. Это решение распространяется и на сельские поселения?
-  Для сельских поселений должно быть установлено как минимум два способа избрания главы поселения, при этом одним из способов в обязательном порядке должно быть избрание на муниципальных выборах. Сельские поселения должны самостоятельно в уставах определить, какие должности глава поселения будет занимать (совмещать должность председателя представительного органа либо совмещать должность главы местной администрации, либо совмещать одновременно должности председателя представительного органа и главы местной администрации).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации Законом Республики Алтай было установлено, что помимо избрания главы сельского поселения из состава депутатов глава может быть избран на муниципальных выборах. Какой из указанных способов будет применяться при избрании главы сельского поселения, будет устанавливаться уставом сельского поселения.  Также было установлено, что сельские поселения в своих уставах должны определить место главы сельского поселения в системе органов местного самоуправления сельского поселения.
Отмечv, что на сегодняшний день более половины сельских поселений перешли на избрание глав всенародным голосованием на муниципальных выборах, несколько сельских поселений будут избирать своих глав в сентябре текущего года. А порядок избрания глав муниципальных районов и городского округа остался прежним, т.е. глава избирается из состава депутатов и возглавляет представительный орган местного самоуправления.

- Виктор Иванович, в прошлом году был принят республиканский закон «О сельских старостах в Республике Алтай», какие задачи стоят перед ними?
-В целях повышения доступности публичной власти для населения был принят данный закон. Что делает сельский староста?  Он  обеспечивает двухстороннюю связь между органами местного самоуправления поселения и жителями отдельных населенных пунктов поселения.
Законом  определены основы организации деятельности сельского старосты, его взаимодействия с органами местного самоуправления и государственными органами по наиболее значимым вопросам благоустройства соответствующей территории населенного пункта сельского поселения, жилищно-коммунального хозяйства на соответствующей территории населенного пункта сельского поселения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующей территории населенного пункта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма. В настоящее время сельские старосты  имеются почти во всех селах и поселках Республики Алтай.

- В текущем году произошли существенные изменения в законодательстве Республики Алтай, касающиеся  муниципальных выборов. Чего они коснулись?
- В первую очередь избрания муниципальных депутатов по партийным спискам.         Смешанная система избрания депутатов, т.е. избрание как по одномандатным (многомандатным) округам, так и по спискам кандидатов от политических партий  будет применена в ближайших выборах - в городском округе и трех муниципальных районах. 
В Законе Республики Алтай от 5 мая 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Алтай» был изменен порядок выдвижения списков кандидатов. Установлено,  что список кандидатов состоит из общей части и территориальных групп кандидатов, при этом территории этих групп совпадают с территориями одномандатных избирательных округов.

- Распределение депутатских мандатов в этом году будет проводиться по новой методике?
- Да , метод квот (метод Хейра) заменен методом делителей (методом Империали). В настоящее время указанный метод применяется на муниципальных выборах в 80 процентах субъектов Российской Федерации, кроме того, такой метод установлен для выборов депутатов Республики Алтай и уже применен в 2014 году для распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Республики Алтай 6 созыва. В отличие от метода квот, метод делителей обеспечивает наиболее справедливое пропорциональное представительства политических партий в зависимости от количества поданных за них голосов избирателей.

- Виктор Иванович,  какие изменения ожидаются в законодательстве, касающиеся совершенствования в сфере местного самоуправления?
- 15 апреля текущего года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».  Федеральным законом предусмотрены новые нормы в сфере противодействия коррупции, касающиеся лиц, замещающих муниципальные должности (депутатов, глав муниципальных образований и руководителей контрольно-счетных органов).
Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Проверка достоверности и полноты сведений о представленных доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
К порядку применения указанных новелл федерального законодательства возникают некоторые вопросы, особенно в отношении депутатов представительных органов местного самоуправления. В  этой связи  Комитет Парламента по местному самоуправлению и правопорядку направил запрос в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции о разъяснении норм принятого Федерального закона.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)

Последние новости Республики Алтай по теме:
Местное самоуправление: в ожидании перемен

Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Алтай" поздравляет с Днем местного самоуправления - Горно-Алтайск
Приветственный адрес Ассоциации
10:14 21.04.2017 МО Майминский район
Местное самоуправление: в ожидании перемен - Государственное Собрание-Эл Курултай
Местное самоуправление: в ожидании перемен - Горно-Алтайск
С 2013 года в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Торжественные мероприятия проводятся 21 апреля, что обусловлено подписанием в этот день в 1785 году Екатериной II "Жалованной грамоты городам".
17:31 20.04.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
А почему бы в Акташе не открыть музей ртути? - Сетевое издание Хан-АлтайПервый в России Музей мышьяка (да, именно так: Музей мышьяка!) открылся в городе Свирск Иркутской области, где совсем недавно было ликвидировано опасное загрязнение на месте военного завода.
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
Теперь, жители республики могут подать заявление о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, обратившись в Многофункциональный центр.
17.11.2017 МФЦ
В Хакасии обсуждают проект создания туристской дестинации - Сетевое издание Хан-АлтайНа прошлой неделе в Абазе прошел круглый стол на тему «Дестинация экологического туризма «Таёжная».
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
Из всех сибирских городов только Байкальск популярен у туристов на Новый Год - Сетевое издание Хан-АлтайСайт бронирования жилья Tvil.ru составил рейтинг малых городов России, наиболее популярных у туристов в дни новогодних каникул, с 30 декабря 2017 по 8 января 2018 гг.
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
Госдума предлагает больше тратить на культуру и туризм - Сетевое издание Хан-АлтайКомитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал поправки к проекту федерального бюджета на 2018-2020 годы, которые предполагают увеличение ассигнований на культуру, туризм, образование и здравоохранение.
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
  15-16 ноября специалисты Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай с рабочей поездкой посетили Кош-Агачский район, где были проведены рейдовые мероприятия по санитарной очистке,
17.11.2017 Роспотребнадзор
Александр Бердников поручил удвоить финансирование борьбы с волками - Altai-Info.comГлава Республики Алтай Александр Бердников провел очередное заседание Правительства региона.
17.11.2017 Altai-Info.com
Сегодня во всем мире отмечают День недоношенного ребёнка - Министерство здравоохранения17 ноября - особенный день для медицинских работников, врачей педиатров, неонатологов, реаниматологов, акушеров-гинекологов, медицинских сестёр и других специалистов, чья работа - спасение недоношенных малышей.
17.11.2017 Министерство здравоохранения
Ежегодно в третий четверг ноября в большинстве стран мира отмечается Международный день отказа от курения.
16.11.2017 Роспотребнадзор
13:1 в пользу Алтайского края на конкурсе «Туристский сувенир» - Сетевое издание Хан-АлтайЭто дипломы, которые привезли из Вятки представители Алтайского края. В конце прошлой недели там проходила церемония награждения победителей и лауреатов Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристский сувенир-2017».
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
В селе Боочи открыли спортивный зал - Gorno-Altaisk.InfoГлава Республики Алтай Александр Бердников принял участие в торжественном открытии капитально отремонтированного спортивного зала в общеобразовательной школе села Боочи, где учатся 76 ребятишек.
17.11.2017 Gorno-Altaisk.Info
Полицейские сопроводили рожающую жительницу региона в роддом - Gorno-Altaisk.InfoЖитель Чемала, отвозивший супругу в роддом во время часа пик, попросил экипаж дорожно-патрульной службы помочь добраться до медучреждения, потому что роды у женщины уже начинались.
16.11.2017 Gorno-Altaisk.Info
На Чуйском тракте в Республике Алтай отремонтировали более 70 км дороги - Gorno-Altaisk.InfoВ Онгудайском районе на Чуйском тракте ввели в эксплуатацию после капитального ремонта 6-километровый участок дороги с 641-го по 647-й километры.
17.11.2017 Gorno-Altaisk.Info
Житель Майминского района, решивший приобрести автомобиль по объявлению в сети Интернет, стал жертвой мошенника
Сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Майминский» проводятся оперативно-розыскные мероприятия по установлению лица, мошенническим способом похитившего у местного жителя более 500 тысяч рублей.
Звезда Алтая
Внимание: розыск!
Отделом полиции №7 «Ленинский» УМВД России по городу Новосибирску разыскивается без вести пропавший Данил Евгеньевич Лосев 2000 года рождения,
Звезда Алтая
Погибли при исполнении
В День памяти сотрудников органов внутренних дел России и военнослужащих внутренних войск МВД России, погибших при исполнении  служебных обязанностей, который ежегодно проводится 8 ноября, хочется вспомнить тех,
Звезда Алтая
Гарик Сукачев представил свой фильм об Алтае - Altai-Info.comДокументальный фильм Гарика Сукачева «То, что во мне» рассказывает об Алтае, его людях и природе.
17.11.2017 Altai-Info.com
В Горно-Алтайске состоялся концерт молодого пианиста Александра Мальцева - Администрация города16 ноября Горно-Алтайская детская музыкальная школа №2  гостеприимно распахнула свои двери для ценителей фортепианной музыки.
17.11.2017 Администрация города
Для учителей музыки школ региона прошли курсы повышения квалификации - Администрация города14 ноября педагоги Горно-Алтайской детской музыкальной школы №2 провели занятия для учителей музыки общеобразовательных школ Республики  Алтай.
16.11.2017 Администрация города
IMG_9284 - Звезда Алтая
«Малиновый звон» зазвучал в Катунском заповеднике
Сегодня в  визит-центре заповедника состоялась традиционная осенняя встреча участников творческого клуба ветеранов и пенсионеров «Надежда» Усть-Коксинского района.
Звезда Алтая
К памятнику Лазаря Кокышева возложили цветы
Торжественное мероприятие, посвященное Дню алтайского языка, состоялось 20 октября у памятника алтайского поэта, писателя, первого алтайского романиста, классика алтайской литературы Лазаря Кокышева.
Звезда Алтая
Партийцы отметили победителя Всероссийского дня самбо - Единая РоссияВ рамках Всероссийского дня самбо 16 ноября в спортивном зале «Юный спартковец» в Горно-Алтайске прошел республиканский турнир по самбо,
17.11.2017 Единая Россия
17sambo - ГТРК Горный Алтай16 ноября отмечается в нашей стране как Всероссийский день самбо. Этой дате, а также памяти известного общественно - политического деятеля Юрия Антарадонова и 15-летию республиканской школы высшего спортивного мастерства,
17.11.2017 ГТРК Горный Алтай
Поздравление министра образования и науки Республики Алтай А.В. Бондаренко с Всероссийским днем самбо - Министерство образования и наукиПоздравление министра образования и науки Республики Алтай А.В. Бондаренко с Всероссийским днем самбо Уважаемые спортсмены-самбисты, родители, учителя, все те, кто создает условия для развития самбо в нашей республике!
16.11.2017 Министерство образования и науки
А почему бы в Акташе не открыть музей ртути? - Сетевое издание Хан-АлтайПервый в России Музей мышьяка (да, именно так: Музей мышьяка!) открылся в городе Свирск Иркутской области, где совсем недавно было ликвидировано опасное загрязнение на месте военного завода.
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
Теперь, жители республики могут подать заявление о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, обратившись в Многофункциональный центр.
17.11.2017 МФЦ
В Хакасии обсуждают проект создания туристской дестинации - Сетевое издание Хан-АлтайНа прошлой неделе в Абазе прошел круглый стол на тему «Дестинация экологического туризма «Таёжная».
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
Из всех сибирских городов только Байкальск популярен у туристов на Новый Год - Сетевое издание Хан-АлтайСайт бронирования жилья Tvil.ru составил рейтинг малых городов России, наиболее популярных у туристов в дни новогодних каникул, с 30 декабря 2017 по 8 января 2018 гг.
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
Госдума предлагает больше тратить на культуру и туризм - Сетевое издание Хан-АлтайКомитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал поправки к проекту федерального бюджета на 2018-2020 годы, которые предполагают увеличение ассигнований на культуру, туризм, образование и здравоохранение.
17.11.2017 Сетевое издание Хан-Алтай