Новости города БезФормата.Ru
Горно-Алтайск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Местное самоуправление: в ожидании перемен

Местное самоуправление: в ожидании перемен - Государственное Собрание-Эл Курултай
Фото: elkurultay.ru

С 2013 года в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Торжественные мероприятия проводятся 21 апреля, что обусловлено подписанием в этот день в 1785 году Екатериной II "Жалованной грамоты городам". Этот документ ознаменовал становление отечественных законодательных проектов об органах местного самоуправления. Председатель Комитета ГС-ЭК РА по местному самоуправлению и правопорядку Виктор Хабаров рассказывает,  как идет процесс совершенствования законодательства Республики Алтай в сфере местного самоуправления. - Совершенствование законодательства Республики Алтай за прошедший год шло как по линии его приведения в соответствие с федеральным законодательством, так и по использованию возможностей законодательного регулирования в пределах направлений, предоставленных регионам федеральным законодательством. 
- Виктор Иванович можно конкретизировать, о каких направлениях идет речь?
- В соответствии с федеральным законодательством Законом Республики Алтай от 30 октября 2014 года «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республики Алтай» было установлено, что  главы муниципальных районов, городского округа и сельских поселений избираются представительными органами из своего состава. В связи с запросом группы депутатов Государственной Думы установлены новые принципы формирования органов местного самоуправления, а именно, избрания глав муниципальных образований и определения их места в системе органов местного самоуправления.

- Известно, что Конституционный Суд РФ установил, что субъекты Российской Федерации своими законами вправе устанавливать для городских округов и муниципальных районов единый способ избрания глав муниципальных образований. Это решение распространяется и на сельские поселения?
-  Для сельских поселений должно быть установлено как минимум два способа избрания главы поселения, при этом одним из способов в обязательном порядке должно быть избрание на муниципальных выборах. Сельские поселения должны самостоятельно в уставах определить, какие должности глава поселения будет занимать (совмещать должность председателя представительного органа либо совмещать должность главы местной администрации, либо совмещать одновременно должности председателя представительного органа и главы местной администрации).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации Законом Республики Алтай было установлено, что помимо избрания главы сельского поселения из состава депутатов глава может быть избран на муниципальных выборах. Какой из указанных способов будет применяться при избрании главы сельского поселения, будет устанавливаться уставом сельского поселения.  Также было установлено, что сельские поселения в своих уставах должны определить место главы сельского поселения в системе органов местного самоуправления сельского поселения.
Отмечv, что на сегодняшний день более половины сельских поселений перешли на избрание глав всенародным голосованием на муниципальных выборах, несколько сельских поселений будут избирать своих глав в сентябре текущего года. А порядок избрания глав муниципальных районов и городского округа остался прежним, т.е. глава избирается из состава депутатов и возглавляет представительный орган местного самоуправления.

- Виктор Иванович, в прошлом году был принят республиканский закон «О сельских старостах в Республике Алтай», какие задачи стоят перед ними?
-В целях повышения доступности публичной власти для населения был принят данный закон. Что делает сельский староста?  Он  обеспечивает двухстороннюю связь между органами местного самоуправления поселения и жителями отдельных населенных пунктов поселения.
Законом  определены основы организации деятельности сельского старосты, его взаимодействия с органами местного самоуправления и государственными органами по наиболее значимым вопросам благоустройства соответствующей территории населенного пункта сельского поселения, жилищно-коммунального хозяйства на соответствующей территории населенного пункта сельского поселения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующей территории населенного пункта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма. В настоящее время сельские старосты  имеются почти во всех селах и поселках Республики Алтай.

- В текущем году произошли существенные изменения в законодательстве Республики Алтай, касающиеся  муниципальных выборов. Чего они коснулись?
- В первую очередь избрания муниципальных депутатов по партийным спискам.         Смешанная система избрания депутатов, т.е. избрание как по одномандатным (многомандатным) округам, так и по спискам кандидатов от политических партий  будет применена в ближайших выборах - в городском округе и трех муниципальных районах. 
В Законе Республики Алтай от 5 мая 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Алтай» был изменен порядок выдвижения списков кандидатов. Установлено,  что список кандидатов состоит из общей части и территориальных групп кандидатов, при этом территории этих групп совпадают с территориями одномандатных избирательных округов.

- Распределение депутатских мандатов в этом году будет проводиться по новой методике?
- Да , метод квот (метод Хейра) заменен методом делителей (методом Империали). В настоящее время указанный метод применяется на муниципальных выборах в 80 процентах субъектов Российской Федерации, кроме того, такой метод установлен для выборов депутатов Республики Алтай и уже применен в 2014 году для распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Республики Алтай 6 созыва. В отличие от метода квот, метод делителей обеспечивает наиболее справедливое пропорциональное представительства политических партий в зависимости от количества поданных за них голосов избирателей.

- Виктор Иванович,  какие изменения ожидаются в законодательстве, касающиеся совершенствования в сфере местного самоуправления?
- 15 апреля текущего года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».  Федеральным законом предусмотрены новые нормы в сфере противодействия коррупции, касающиеся лиц, замещающих муниципальные должности (депутатов, глав муниципальных образований и руководителей контрольно-счетных органов).
Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Проверка достоверности и полноты сведений о представленных доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
К порядку применения указанных новелл федерального законодательства возникают некоторые вопросы, особенно в отношении депутатов представительных органов местного самоуправления. В  этой связи  Комитет Парламента по местному самоуправлению и правопорядку направил запрос в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции о разъяснении норм принятого Федерального закона.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)

Последние новости Республики Алтай по теме:
Местное самоуправление: в ожидании перемен

Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Алтай" поздравляет с Днем местного самоуправления - Горно-Алтайск
Приветственный адрес Ассоциации
10:14 21.04.2017 МО Майминский район
Местное самоуправление: в ожидании перемен - Государственное Собрание-Эл Курултай
Местное самоуправление: в ожидании перемен - Горно-Алтайск
С 2013 года в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Торжественные мероприятия проводятся 21 апреля, что обусловлено подписанием в этот день в 1785 году Екатериной II "Жалованной грамоты городам".
17:31 20.04.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
В австрийском Ишгле половина туристов - из России - Сетевое издание Хан-АлтайНа австрийском горнолыжном курорте Ишгль этой зимой ждут от российского рынка увеличения объемов примерно на 15-20% по сравнению с зимним периодом 2016-2017 годов.
19.01.2018 Сетевое издание Хан-Алтай
Насколько вырос мировой туризм в 2017 году - Сетевое издание Хан-АлтайВ 2017 году количество международных туристских прибытий по всему миру превысило 1,3 миллиарда.
19.01.2018 Сетевое издание Хан-Алтай
Внимание! В Республике Алтай ожидаются сильные морозы! - МЧСПо данным Горно-Алтайского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с 21 по 24 января на территории республики ожидается аномально-холодная погода с минимальными температурами минус 35°C и ниже, в Усть-Коксинском,
19.01.2018 МЧС
В Барнауле с января открывается школа гидов - Сетевое издание Хан-АлтайВ субботу, 20 января, по информации пресс-службы краевой администрации, стартует 3-месячный курс обучения в школе гидов.
19.01.2018 Сетевое издание Хан-Алтай
Главный судебный пристав Республики Алтай встретился с представителями ведущих средств массовой информации региона на пресс-ланче - УФССП18 января в УФССП России по Республике Алтай руководитель ведомства Р.М. Ильясов провел пресс-ланч с представителями ведущих средств массовой информации региона.
19.01.2018 УФССП
18astronomia - ГТРК Горный АлтайВ учебной программе этого предмета не было более двух десятилетий. Все это время некоторые темы из профильного курса изучались в рамках предмета по физике.
19.01.2018 ГТРК Горный Алтай
С 18 по 25 января 2018 года Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай проводит «горячую линию» по вопросам обращения банкнот Банка России образца 2017 года номиналом 200 и 2000 рублей, приему ветхих купюр,
19.01.2018 Роспотребнадзор
IMG_9533.jpg - МВД Республики АлтайЛетом 2017 года в дежурную часть отдела МВД России по г. Горно-Алтайску с заявлениями о краже велосипедов обратились пять жительниц республиканской столицы.
19.01.2018 МВД Республики Алтай
В Онгудае прошел Чемпионат Республики Алтай по хоккею с мячом среди ветеранов - Комитет по физической культуре и спорту13 января текущего года в районном центре Онгудайского района состоялось очередное спортивное мероприятие в рамках Года хоккея в Республике Алтай - Чемпионат Республики Алтай по хоккею с мячом среди ветеранов старше 40 лет.
19.01.2018 Комитет по физической культуре и спорту
Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск  в период с 16.01.2018 по 18.01.
19.01.2018 Роскомнадзор
CozFIKTWYAEsMD8.jpg - МВД Республики АлтайВ дежурную часть полиции от медицинских работников поступило сообщение о том, что в районную больницу с телесными повреждениями госпитализирован 64-летний местный житель.
19.01.2018 МВД Республики Алтай
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении 41-летнего жителя Онгудайского района Айатка
19.01.2018 Звезда Алтая
Майминский районный суд постановил обвинительный приговор в отношении 46-летнего жителя Алтайского края - С. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.
19.01.2018 Прокуратура Республики Алтай
Горожанин, решивший приобрести макеты оружия через Интернет, стал жертвой мошенников
Очередной жертвой мошенников стал 41-летний горожанин, которого обманули при покупке макетов оружия.
Звезда Алтая
18gurkin premia - ГТРК Горный Алтай Очередное торжественное вручение состоялось в селе Анос. В этом году мероприятие проходило уже в 25-й раз.
18.01.2018 ГТРК Горный Алтай
Выставка работ участников Х Международного арт-симпозиума по современному искусству «Великий шелковый путь» из собрания Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника начинает ци
18.01.2018 Министерство культуры
Андрей Ялбаков стал лауреатом общественной премии им. Чорос-Гуркина - Единая РоссияТоржественное вручение общественной премии имени выдающегося алтайского художника и общественного деятеля Григория Чорос-Гуркина состоялось в селе Анос,
16.01.2018 Единая Россия
Айдар Унатов стал призером музыкального конкурса «В музыке жизнь»
Музыкант из Республики Алтай Айдар Унатов стал обладателем серебряного кубка IV межнационального вокального конкурса «В музыке жизнь» в Москве.
Звезда Алтая
Общественную премию имени Чорос-Гуркина вручили в Аносе
«Наша задача – воплощать в жизнь задуманное Григорием Ивановичем»  В исторической усадьбе Г.И.
Звезда Алтая
Национальный музей имени Анохина в свой 100-летний юбилей будет вручать спецпризы посетителям
В этом году Национальный музей им. А.В. Анохина отмечает свой 100-летний юбилей.
Звезда Алтая
В Онгудае прошел Чемпионат Республики Алтай по хоккею с мячом среди ветеранов - Комитет по физической культуре и спорту13 января текущего года в районном центре Онгудайского района состоялось очередное спортивное мероприятие в рамках Года хоккея в Республике Алтай - Чемпионат Республики Алтай по хоккею с мячом среди ветеранов старше 40 лет.
19.01.2018 Комитет по физической культуре и спорту
20 января 2018 года стартует ежегодная Спартакиада трудовых коллективов города Горно-Алтайска.
17.01.2018 Администрация города
Сборная ГАГУ заняла третье общекомандное место на этапе Кубка России по зимнему полиатлону - Комитет по физической культуре и спортуСборная команда Горно-Алтайского государственного университета заняла третье общекомандное место среди регионов на этапе Кубка России по зимнему полиатлону, который прошел во Владимирской области,
17.01.2018 Комитет по физической культуре и спорту
В Горно-Алтайске стартует Спартакиада трудовых коллективов
20 января стартует ежегодная Спартакиада трудовых коллективов Горно-Алтайска.
Звезда Алтая
Команда девочек из Республики Алтай одержала победу в зональном первенстве России по легкоатлетическому троеборью
Команда девочек из Республики Алтай одержала победу в зональном первенстве России по легкоатлетическому троеборью «Шиповка юных», которое прошло 7 – 9 января в Барнауле.
Звезда Алтая
В австрийском Ишгле половина туристов - из России - Сетевое издание Хан-АлтайНа австрийском горнолыжном курорте Ишгль этой зимой ждут от российского рынка увеличения объемов примерно на 15-20% по сравнению с зимним периодом 2016-2017 годов.
19.01.2018 Сетевое издание Хан-Алтай
Насколько вырос мировой туризм в 2017 году - Сетевое издание Хан-АлтайВ 2017 году количество международных туристских прибытий по всему миру превысило 1,3 миллиарда.
19.01.2018 Сетевое издание Хан-Алтай
Внимание! В Республике Алтай ожидаются сильные морозы! - МЧСПо данным Горно-Алтайского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с 21 по 24 января на территории республики ожидается аномально-холодная погода с минимальными температурами минус 35°C и ниже, в Усть-Коксинском,
19.01.2018 МЧС
В Барнауле с января открывается школа гидов - Сетевое издание Хан-АлтайВ субботу, 20 января, по информации пресс-службы краевой администрации, стартует 3-месячный курс обучения в школе гидов.
19.01.2018 Сетевое издание Хан-Алтай
Главный судебный пристав Республики Алтай встретился с представителями ведущих средств массовой информации региона на пресс-ланче - УФССП18 января в УФССП России по Республике Алтай руководитель ведомства Р.М. Ильясов провел пресс-ланч с представителями ведущих средств массовой информации региона.
19.01.2018 УФССП