Новости города БезФормата.Ru
Горно-Алтайск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Местное самоуправление: в ожидании перемен

Местное самоуправление: в ожидании перемен - Государственное Собрание-Эл Курултай
Фото: elkurultay.ru

С 2013 года в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Торжественные мероприятия проводятся 21 апреля, что обусловлено подписанием в этот день в 1785 году Екатериной II "Жалованной грамоты городам". Этот документ ознаменовал становление отечественных законодательных проектов об органах местного самоуправления. Председатель Комитета ГС-ЭК РА по местному самоуправлению и правопорядку Виктор Хабаров рассказывает,  как идет процесс совершенствования законодательства Республики Алтай в сфере местного самоуправления. - Совершенствование законодательства Республики Алтай за прошедший год шло как по линии его приведения в соответствие с федеральным законодательством, так и по использованию возможностей законодательного регулирования в пределах направлений, предоставленных регионам федеральным законодательством. 
- Виктор Иванович можно конкретизировать, о каких направлениях идет речь?
- В соответствии с федеральным законодательством Законом Республики Алтай от 30 октября 2014 года «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республики Алтай» было установлено, что  главы муниципальных районов, городского округа и сельских поселений избираются представительными органами из своего состава. В связи с запросом группы депутатов Государственной Думы установлены новые принципы формирования органов местного самоуправления, а именно, избрания глав муниципальных образований и определения их места в системе органов местного самоуправления.

- Известно, что Конституционный Суд РФ установил, что субъекты Российской Федерации своими законами вправе устанавливать для городских округов и муниципальных районов единый способ избрания глав муниципальных образований. Это решение распространяется и на сельские поселения?
-  Для сельских поселений должно быть установлено как минимум два способа избрания главы поселения, при этом одним из способов в обязательном порядке должно быть избрание на муниципальных выборах. Сельские поселения должны самостоятельно в уставах определить, какие должности глава поселения будет занимать (совмещать должность председателя представительного органа либо совмещать должность главы местной администрации, либо совмещать одновременно должности председателя представительного органа и главы местной администрации).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации Законом Республики Алтай было установлено, что помимо избрания главы сельского поселения из состава депутатов глава может быть избран на муниципальных выборах. Какой из указанных способов будет применяться при избрании главы сельского поселения, будет устанавливаться уставом сельского поселения.  Также было установлено, что сельские поселения в своих уставах должны определить место главы сельского поселения в системе органов местного самоуправления сельского поселения.
Отмечv, что на сегодняшний день более половины сельских поселений перешли на избрание глав всенародным голосованием на муниципальных выборах, несколько сельских поселений будут избирать своих глав в сентябре текущего года. А порядок избрания глав муниципальных районов и городского округа остался прежним, т.е. глава избирается из состава депутатов и возглавляет представительный орган местного самоуправления.

- Виктор Иванович, в прошлом году был принят республиканский закон «О сельских старостах в Республике Алтай», какие задачи стоят перед ними?
-В целях повышения доступности публичной власти для населения был принят данный закон. Что делает сельский староста?  Он  обеспечивает двухстороннюю связь между органами местного самоуправления поселения и жителями отдельных населенных пунктов поселения.
Законом  определены основы организации деятельности сельского старосты, его взаимодействия с органами местного самоуправления и государственными органами по наиболее значимым вопросам благоустройства соответствующей территории населенного пункта сельского поселения, жилищно-коммунального хозяйства на соответствующей территории населенного пункта сельского поселения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующей территории населенного пункта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма. В настоящее время сельские старосты  имеются почти во всех селах и поселках Республики Алтай.

- В текущем году произошли существенные изменения в законодательстве Республики Алтай, касающиеся  муниципальных выборов. Чего они коснулись?
- В первую очередь избрания муниципальных депутатов по партийным спискам.         Смешанная система избрания депутатов, т.е. избрание как по одномандатным (многомандатным) округам, так и по спискам кандидатов от политических партий  будет применена в ближайших выборах - в городском округе и трех муниципальных районах. 
В Законе Республики Алтай от 5 мая 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Алтай» был изменен порядок выдвижения списков кандидатов. Установлено,  что список кандидатов состоит из общей части и территориальных групп кандидатов, при этом территории этих групп совпадают с территориями одномандатных избирательных округов.

- Распределение депутатских мандатов в этом году будет проводиться по новой методике?
- Да , метод квот (метод Хейра) заменен методом делителей (методом Империали). В настоящее время указанный метод применяется на муниципальных выборах в 80 процентах субъектов Российской Федерации, кроме того, такой метод установлен для выборов депутатов Республики Алтай и уже применен в 2014 году для распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Республики Алтай 6 созыва. В отличие от метода квот, метод делителей обеспечивает наиболее справедливое пропорциональное представительства политических партий в зависимости от количества поданных за них голосов избирателей.

- Виктор Иванович,  какие изменения ожидаются в законодательстве, касающиеся совершенствования в сфере местного самоуправления?
- 15 апреля текущего года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».  Федеральным законом предусмотрены новые нормы в сфере противодействия коррупции, касающиеся лиц, замещающих муниципальные должности (депутатов, глав муниципальных образований и руководителей контрольно-счетных органов).
Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Проверка достоверности и полноты сведений о представленных доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
К порядку применения указанных новелл федерального законодательства возникают некоторые вопросы, особенно в отношении депутатов представительных органов местного самоуправления. В  этой связи  Комитет Парламента по местному самоуправлению и правопорядку направил запрос в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции о разъяснении норм принятого Федерального закона.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)

Последние новости Республики Алтай по теме:
Местное самоуправление: в ожидании перемен

Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Алтай" поздравляет с Днем местного самоуправления - Горно-Алтайск
Приветственный адрес Ассоциации
10:14 21.04.2017 МО Майминский район
Местное самоуправление: в ожидании перемен - Государственное Собрание-Эл Курултай
Местное самоуправление: в ожидании перемен - Горно-Алтайск
С 2013 года в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Торжественные мероприятия проводятся 21 апреля, что обусловлено подписанием в этот день в 1785 году Екатериной II "Жалованной грамоты городам".
17:31 20.04.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
Сотрудники полиции, по горячим следам, задержали горожанина, совершившего грабеж.
19.08.2017 МВД Республики Алтай
18gl akrobatika min - ГТРК Горный АлтайРеализация совместного проекта Правительства республики и компании Газпром выходит на финишную прямую.
19.08.2017 ГТРК Горный Алтай
27 августа в День российского кино Республика Алтай принимает участие во Всероссийской акции «Ночь кино» - Altai-Info.comАкция проводится Фондом кино совместно c Министерством культуры Российской Федерации.
18.08.2017 Altai-Info.com
В республике отметят День государственного флага - Государственное Собрание-Эл Курултай  22 августа в России отмечается день государственного флага. Это один из официальных государственных праздников страны, который установлен Указом Президента Российской Федерации в 1994 году.
17.08.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
Более тысячи жителей Республики Алтай отработали на обязательных работах - УФССПБолее тысячи правонарушителей Республики Алтай отбыли наказание в виде обязательных работ с начала 2017 года, потрудившись для благоустройства республиканской столицы и территорий иных населенных пунктов.
18.08.2017 УФССП
18gl mchs min - ГТРК Горный АлтайОни состоялись в Горно-Алтайске. Напомним, президент России Владимир Путин попросил уменьшить все административные барьеры для бизнеса, в том числе и контрольные мероприятия.
18.08.2017 ГТРК Горный Алтай
В Республике Алтай ведется подготовка к прививочной кампании против гриппа - Altai-Info.comВ преддверии эпидемического сезона гриппа и ОРВИ в Республику Алтай в ближайшее время ожидается поступление первой партии вакцины против гриппа «Совигрипп» в количестве 18000 доз для иммунизации детского населения и 4897
18.08.2017 Altai-Info.com
В дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» с заявлениями обратились жители Новосибирской и Свердловской области, которые сообщили о том, что в мае-июне 2017 года житель Турочакского района,
18.08.2017 МВД Республики Алтай
Часто новоиспеченные владельцы, получившие в наследство земельный участок, задаются вопросом: можно ли разделить один участок на несколько и продать один из них?
18.08.2017 Звезда Алтая
По итогам 7 месяцев 2017 года количество краж скота в регионе сократилось  более чем на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
17.08.2017 МВД Республики Алтай
В дежурную часть отделения МВД России по Усть-Канскому району поступило сообщение о том, что в медицинское учреждение с ножевым ранением доставлен 38-летний житель села Усть-Кан.
20.08.2017 МВД Республики Алтай
Бывшие воры, хулиганы, драчуны. Список кандидатов в депутаты, имевших проблемы с законом - Gorno-Altaisk.InfoДля участия в муниципальных выборах, которые состоятся в ряде населенных пунктов и одном районе Республики Алтай, зарегистрированы в общей сложности 342 кандидата.
18.08.2017 Gorno-Altaisk.Info
В селе Усть-Кокса сотрудники полиции задержали 42-летнего жителя поселка Маргала, находящегося в розыске за совершение умышленного причинение легкого вреда здоровью.
18.08.2017 МВД Республики Алтай
Горожанка, решившая приобрести смартфон через Интернет, стала жертвой мошенников
Очередной жертвой мошенников стала 42-летняя горожанка, которую обманули при покупке смартфона.
Звезда Алтая
«Сняла порчу» за 40 тысяч рублей
В селе Мульта Усть-Коксинского района неизвестная женщина путем обмана проникла в дом местной жительницы, откуда похитила принадлежащие ей денежные средства в сумме 40 тысяч рублей.
Звезда Алтая
В Барагаше пьяный молодой человек едва не убил односельчанина
Шебалинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай возбуждено уголовное дело в отношении 26-летнего жителя Шебалинского района о покушени
Звезда Алтая
27 августа в День российского кино Республика Алтай принимает участие во Всероссийской акции «Ночь кино» - Altai-Info.comАкция проводится Фондом кино совместно c Министерством культуры Российской Федерации.
18.08.2017 Altai-Info.com
Для детей с чабанских стоянок организовали передвижной детский сад - Gorno-Altaisk.InfoВ Кош-Агачском районе все больше семей организуют животноводческие фермы, хозяйства и переезжают жить на стоянки.
16.08.2017 Gorno-Altaisk.Info
В Горном Алтае создали Музейную академию
Представитель Академии музеев и Ассоциации музеев Амстердама, исполнительный директор Благотворительного фонда ИКОМ Бьорн Стенверс провел в Национальном музее имени Анохина в Горно-Алтайске тренинг  «Актуальные вопросы гостеприимства,
Звезда Алтая
«По итогам XVII Всемирных игр полицейских и пожарных, проходивших в этом году в Лос-Анджелесе (США), представители сборной МВД России завоевали 206 медалей - 127 золотых, 45 серебряных и 34 бронзовые.
18.08.2017 МВД Республики Алтай
2 августа на стадионе "Дружба" прошли турниры, матчи и спортивные состязания в рамках Всероссийского Дня физкультурника.
17.08.2017 МО Майминский район
Владимир Тюлентин поздравил ветерана со 100-летним юбилеем - Государственное Собрание-Эл КурултайСегодня, 15 августа, отмечает свой 100-летний юбилей участник Великой Отечественной войны Анатолий Федорович Казаков.
15.08.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
Людмила Рыспаева вошла в сборную России по пара-триатлону
Чемпионат России по триатлону для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата прошел в Тюмени.
Звезда Алтая
Памятник Ирбизеку установят в Горно-Алтайске
Общественность Республики Алтай вышли с предложением о строительстве памятников алтайским богатырям и национальным героям.
Звезда Алтая
ПРОГРАММА Физкультурно-спортивных мероприятий Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай в рамках Дня физкультурника 12 августа 2017 года
№ Наименование мероприятия Участники, возраст Место проведения Ответственный                                         г.Горно-Алтайск   1.
Звезда Алтая
Сотрудники полиции, по горячим следам, задержали горожанина, совершившего грабеж.
19.08.2017 МВД Республики Алтай
18gl akrobatika min - ГТРК Горный АлтайРеализация совместного проекта Правительства республики и компании Газпром выходит на финишную прямую.
19.08.2017 ГТРК Горный Алтай
27 августа в День российского кино Республика Алтай принимает участие во Всероссийской акции «Ночь кино» - Altai-Info.comАкция проводится Фондом кино совместно c Министерством культуры Российской Федерации.
18.08.2017 Altai-Info.com
В республике отметят День государственного флага - Государственное Собрание-Эл Курултай  22 августа в России отмечается день государственного флага. Это один из официальных государственных праздников страны, который установлен Указом Президента Российской Федерации в 1994 году.
17.08.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
Более тысячи жителей Республики Алтай отработали на обязательных работах - УФССПБолее тысячи правонарушителей Республики Алтай отбыли наказание в виде обязательных работ с начала 2017 года, потрудившись для благоустройства республиканской столицы и территорий иных населенных пунктов.
18.08.2017 УФССП