Новости города БезФормата.Ru
Горно-Алтайск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Совете Федерации обсудили, как будут развиваться регионы

Проблема взаимоотношений между федеральным Центром и регионами существует, пожалуй, на протяжении всей новейшей истории России. И лишь в последние пару лет её острота начинает сглаживаться, благодаря во многом усилиям Совета Федерации.

Самостоятельность не может быть бедной

Декларированная самостоятельность субъектов Федерации ограничивается их почти повсеместной финансово-экономической зависимостью от федерального Центра, который контролирует и регламентирует около 95 процентов расходов местных бюджетов. Это с одной стороны.
С другой — местные власти используют каждую возможность, чтобы, сохранив собственные доходы, получить финансовую поддержку Центра. Немало и других особенностей в отношениях «провинция — столица», однако результат в равной мере не устраивает ни одну сторону, ведь такое разновекторное движение не приводит в большинстве регионов к экономическому подъёму.
Как гармонизировать межбюджетные отношения, упорядочить и систематизировать федеральные и региональные полномочия и предметы ведения, а также привести в соответствие обязательства бюджетов и их финансирование? Об этом шла речь на заседании президиума научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации на тему «Современные подходы к формированию условий для эффективного социально-экономического развития регионов России». 
Скажем сразу — это заседание при всей его представительности (а присутствовали министр финансов Антон Силуанов , руководители Минэкономразвития и Минюста России, известные учёные-экономисты) — стало одним из эпизодов обширной деятельности Федерального Собрания, направленной на то, чтобы усовершенствовать региональную политику. Результаты ощутимы: 16 января 2017 года Президент России Владимир Путин утвердил «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года. Теперь эти основы необходимо переложить в  конкретные  юридические и законодательные нормы и социально-экономические  ориентиры.
Впрочем, главный ориентир региональной политики  Валентина Матвиенко определила, как всегда, чётко: обеспечить единый стандарт благополучия — неснижаемый уровень качества жизни граждан России, который должен базироваться на социальных стандартах, одобренных государством. Но достичь и повышать такой стандарт, по словам руководителя Совета Федерации, возможно лишь при условии технологического рывка, повышения производительности труда и  ускоренного экономического роста  регионов в рамках формирующейся Стратегии экономического развития России до 2035 года.
Разумеется, с этим постулатом никто из участников дискуссии не спорил. Однако мнения о том, где наиболее эффективно обозначить грань между общефедеральными задачами и экономической самостоятельностью регионов, звучали разные. Да и возможно ли говорить о самостоятельности, когда федеральные ведомства практически полностью контролируют и регламентируют расходы региональных бюджетов? Видимо, нет. А если нет самостоятельности — нет и ответственности за принимаемые решения.
Антон Силуанов, отвечая на критические замечания, признал их обоснованность и пообещал при обсуждении бюджетных отношений «максимально учитывать  региональный аспект». Звучит несколько расплывчато, но тема обозначена, видимо, в скором времени стоит ожидать и соответствующих изменений.

Налоговый манёвр с социальным фоном

Что нового появилось в межбюджетных отношениях? Пожалуй, самое позитивное, по мнению Силуанова, это совершенствование договорных отношений между Центром и регионами. Субъекты Федерации теперь самостоятельно определяют ключевые социально-экономические параметры и заключают соответствующий договор с Министерством финансов. Если показатели выполняются — объёмы финансовой поддержки из бюджета сохраняются. Более того, весь прирост прибыли остаётся в распоряжении успешного субъекта. Если нет — то размеры трансфертов уменьшаются. 
Руководителей 74 дотационных регионов такие условия весьма эффективно стимулируют, чтобы выявлять и формировать новые источники бюджетных доходов и развивать экономику и предпринимательство, как это происходит в Москве, где инвестиции в основной капитал  увеличились до 1,6 триллиона рублей, в том числе и системной работе с предпринимателями.
Председатель Московской городской думы  Алексей Шапошников рассказал, что московские власти, введя 80 патентов на предпринимательскую деятельность, значительно облегчили  условия функционирования и развития бизнеса. Это, в числе прочих условий, способствовало тому, что безработица упала до рекордных 0,5 процента, столичный бюджет практически избавился от долговой нагрузки, а дефицит бюджета к 2019 году должен сократиться с 12,5 процента до примерно 5 процентов.
Конечно, Москва на особом положении, как подчеркнул  Николай Фёдоров , первый заместитель председателя Совета Федерации, но с неё надо брать пример, учитывая и то, что один процент прибыли, который по инициативе Минфина был перераспределён из региональных бюджетов в федеральный, позволил высвободить около 120 миллиардов рублей на нужды регионов. Львиную долю этой прибавки обеспечили московские платежи.
Другое новшество, которое значительно облегчит ситуацию в регионах, — изменения в Налоговом кодексе, которые предлагает Минфин: сократить с 30 до 22 процентов страховые взносы, которые платит работодатель за каждого работника. 300 миллиардов рублей могут остаться в регионах и, как подчеркнул министр финансов, могут быть направлены на создание новых производств и расширение налогооблагаемой базы, а успешные регионы могут рассчитывать на 20 миллиардов рублей грантов. Однако такие «налоговые манёвры» потребуют серьёзного изменения в законодательстве с учётом конституционно закреплённого социального статуса государства.
Крайне важно и то, что Антон Силуанов твёрдо пообещал, что в течение трёх ближайших лет регионы будут гарантированно получать законную финансовую поддержку из федерального бюджета, никаких сбоев и неожиданных секвестров не будет.
Разумеется, все эти меры не помогут в полной степени решить главную финансовую проблему регионов, чей государственный долг достиг 2,4 триллиона рублей, а уровень социальных обязательств перед «самозанятыми гражданами» или формально неработающим населением составил 600 миллиардов рублей. В Совете Федерации уже ищут способы, как выйти из этой непростой ситуации, видимо, и Правительство сформулирует свои предложения в своём Плане реализации Основ государственной региональной политики  в соответствии с решением Совета безопасности России. Пока же верхняя палата российского парламента готовит Отчёт о состоянии и основных направлениях совершенствования законодательства в сфере государственной региональной политики, который, по словам Валентины Матвиенко, должен быть представлен в Совет безопасности до 30 апреля 2017 года.
Парламентская газета

1.jpg - Министерство образования и наукиПервый съезд РДШ прошел в Республике Алтай Первый Республиканский Съезд Российского движения школьников прошел в Горно-Алтайске.
15.12.2017 Министерство образования и науки
14 Konkurs Korrupcia min - ГТРК Горный АлтайПлакат, эссе и стихотворение. Три номинации. 9 призовых мест. Сегодня в школах проводится масса различных акций, направленных на негативное отношение у учащихся к коррупции и ко всему, что к ней относится.
14.12.2017 ГТРК Горный Алтай
В Республике Алтай ожидаутся морозы! - МЧСПо данным Горно-Алтайского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
14.12.2017 МЧС
Партийцы провели фотосессию детей с ограниченными возможностями здоровья - Единая РоссияВ рамках партийного проекта «России важен каждый ребенок» 15 декабря партийцы совместно с корреспондентами республиканской газеты «Звезда Алтая» навестили детей в детском отделении Дома-интерната для престарелых и инвали
15.12.2017 Единая Россия
Economics Gazette об алтайском экспорте в Гонконг - Сетевое издание Хан-АлтайВ европейских СМИ обсуждается программа развития сельского хозяйства России до 2020 года, подготовленная Минсельхозом РФ.
15.12.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
Алтайское трио в полуфинале президентского конкурса - Сетевое издание Хан-АлтайНамедни в Новосибирске подвели итоги полуфинала Всероссийского конкурса «Лидеры России» в рамках СФО.
15.12.2017 Сетевое издание Хан-Алтай
Открывая мероприятие, начальник Госавтоинспекции Анатолий Косинов рассказал присутствующим о состоянии аварийности в регионе и основных причинных совершения дорожных происшествий в регионе:
15.12.2017 ГИБДД
telef.jpg - МВД Республики АлтайСотрудниками отделения МВД России по Онгудайскому району проводятся оперативно-разыскные мероприятия по установлению лиц, мошенническим способом похитивших денежные средства у местной жительницы.
15.12.2017 МВД Республики Алтай
1344224593_arest.jpeg - МВД Республики АлтайВ поселке Теректа сотрудниками уголовного розыска задержан 20-летний житель г. Горно-Алтайска, находившийся в розыске.
16.12.2017 МВД Республики Алтай
Открывая мероприятие, начальник Госавтоинспекции Анатолий Косинов рассказал присутствующим о состоянии аварийности в регионе и основных причинных совершения дорожных происшествий в регионе:
15.12.2017 ГИБДД
telef.jpg - МВД Республики АлтайСотрудниками отделения МВД России по Онгудайскому району проводятся оперативно-разыскные мероприятия по установлению лиц, мошенническим способом похитивших денежные средства у местной жительницы.
15.12.2017 МВД Республики Алтай
После общения с лже-оператором сотовой связи со счета сельской жительницы было похищено более 16 тысяч рублей
Сотрудниками отделения МВД России по Онгудайскому району проводятся оперативно-розыскные мероприятия по установлению лиц, мошенническим способом похитивших денежные средства у местной жительницы.
Звезда Алтая
Мошенница, под предлогом «снятия порчи», похитила у горожанки ювелирные украшения
В Горно-Алтайске неизвестная женщина путем обмана проникла в дом местной жительницы и похитила ювелирные украшения.
Звезда Алтая
В Каспе мужчина едва не убил свою родственницу-пенсионерку
В дежурную часть отделения МВД России по Шебалинскому району поступило сообщение, что за медицинской помощью в районную больницу с телесными повреждениями обратилась 67-летняя жительница села Каспа.
Звезда Алтая
14 Konkurs Korrupcia min - ГТРК Горный АлтайПлакат, эссе и стихотворение. Три номинации. 9 призовых мест. Сегодня в школах проводится масса различных акций, направленных на негативное отношение у учащихся к коррупции и ко всему, что к ней относится.
14.12.2017 ГТРК Горный Алтай
2017 год в нашей республике ознаменован 200-летием со дня рождения просветителя, общественного деятеля и основоположника алтайской письменной литературы Михаила Васильевича Чевалкова,
15.12.2017 Министерство культуры
Школьников Горно-Алтайска научили рисованию песком на стекле - Комитет по национальной политике и связям с общественностьюМастер-класс песочной анимации прошел 13 декабря в выставочном зале Дома дружбы народов Республики Алтай в рамках выставки картин и фотографий «Жизнь в цвете».
14.12.2017 Комитет по национальной политике и связям с общественностью
DSC_1004 - Звезда Алтая
МТС и Третьяковская галерея заключили соглашение о социокультурном сотрудничестве
Компания МТС и Государственная Третьяковская галерея подписали соглашение о сотрудничестве по внедрению цифровых технологий в области культуры и искусства на территории России.
Звезда Алтая
Первый номер нового экологического журнала выпустили в Республике Алтай
В свет вышел первый номер нового экологического журнала «Хранители Большого Алтая», посвященный  деятельности российско-казахстанского трансграничного биосферного резервата «Большой Алтай».
Звезда Алтая
Готовы к труду и обороне! - Арбитражный Суд  В период с сентября по декабрь 2017 года сотрудники аппарата Арбитражного суда Республики Алтай в рамках Всероссийского физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) приняли участие в сдаче норм ГТО.
15.12.2017 Арбитражный Суд
14 Sambo Yalbakov min - ГТРК Горный АлтайПамяти известного общественного и политического деятеля Алексея Ялбакова.
14.12.2017 ГТРК Горный Алтай
Спортивные события Майминского района Все о развитии хоккея в регионе и последние новости с Чемпионата по хоккею
14.12.2017 МО Майминский район
Команда студентов физмата ГАГУ выиграла бесплатную поездку на Межрегиональный турнир по конструированию и дизайну
В декабре состоится финал Межрегионального турнира по конструированию и дизайну в городе Кирове.
Звезда Алтая
1.jpg - Министерство образования и наукиПервый съезд РДШ прошел в Республике Алтай Первый Республиканский Съезд Российского движения школьников прошел в Горно-Алтайске.
15.12.2017 Министерство образования и науки
14 Konkurs Korrupcia min - ГТРК Горный АлтайПлакат, эссе и стихотворение. Три номинации. 9 призовых мест. Сегодня в школах проводится масса различных акций, направленных на негативное отношение у учащихся к коррупции и ко всему, что к ней относится.
14.12.2017 ГТРК Горный Алтай
В Республике Алтай ожидаутся морозы! - МЧСПо данным Горно-Алтайского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
14.12.2017 МЧС
Партийцы провели фотосессию детей с ограниченными возможностями здоровья - Единая РоссияВ рамках партийного проекта «России важен каждый ребенок» 15 декабря партийцы совместно с корреспондентами республиканской газеты «Звезда Алтая» навестили детей в детском отделении Дома-интерната для престарелых и инвали
15.12.2017 Единая Россия
Economics Gazette об алтайском экспорте в Гонконг - Сетевое издание Хан-АлтайВ европейских СМИ обсуждается программа развития сельского хозяйства России до 2020 года, подготовленная Минсельхозом РФ.
15.12.2017 Сетевое издание Хан-Алтай