Новости города БезФормата.Ru
Горно-Алтайск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Совете Федерации обсудили, как будут развиваться регионы

Проблема взаимоотношений между федеральным Центром и регионами существует, пожалуй, на протяжении всей новейшей истории России. И лишь в последние пару лет её острота начинает сглаживаться, благодаря во многом усилиям Совета Федерации.

Самостоятельность не может быть бедной

Декларированная самостоятельность субъектов Федерации ограничивается их почти повсеместной финансово-экономической зависимостью от федерального Центра, который контролирует и регламентирует около 95 процентов расходов местных бюджетов. Это с одной стороны.
С другой — местные власти используют каждую возможность, чтобы, сохранив собственные доходы, получить финансовую поддержку Центра. Немало и других особенностей в отношениях «провинция — столица», однако результат в равной мере не устраивает ни одну сторону, ведь такое разновекторное движение не приводит в большинстве регионов к экономическому подъёму.
Как гармонизировать межбюджетные отношения, упорядочить и систематизировать федеральные и региональные полномочия и предметы ведения, а также привести в соответствие обязательства бюджетов и их финансирование? Об этом шла речь на заседании президиума научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации на тему «Современные подходы к формированию условий для эффективного социально-экономического развития регионов России». 
Скажем сразу — это заседание при всей его представительности (а присутствовали министр финансов Антон Силуанов , руководители Минэкономразвития и Минюста России, известные учёные-экономисты) — стало одним из эпизодов обширной деятельности Федерального Собрания, направленной на то, чтобы усовершенствовать региональную политику. Результаты ощутимы: 16 января 2017 года Президент России Владимир Путин утвердил «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года. Теперь эти основы необходимо переложить в  конкретные  юридические и законодательные нормы и социально-экономические  ориентиры.
Впрочем, главный ориентир региональной политики  Валентина Матвиенко определила, как всегда, чётко: обеспечить единый стандарт благополучия — неснижаемый уровень качества жизни граждан России, который должен базироваться на социальных стандартах, одобренных государством. Но достичь и повышать такой стандарт, по словам руководителя Совета Федерации, возможно лишь при условии технологического рывка, повышения производительности труда и  ускоренного экономического роста  регионов в рамках формирующейся Стратегии экономического развития России до 2035 года.
Разумеется, с этим постулатом никто из участников дискуссии не спорил. Однако мнения о том, где наиболее эффективно обозначить грань между общефедеральными задачами и экономической самостоятельностью регионов, звучали разные. Да и возможно ли говорить о самостоятельности, когда федеральные ведомства практически полностью контролируют и регламентируют расходы региональных бюджетов? Видимо, нет. А если нет самостоятельности — нет и ответственности за принимаемые решения.
Антон Силуанов, отвечая на критические замечания, признал их обоснованность и пообещал при обсуждении бюджетных отношений «максимально учитывать  региональный аспект». Звучит несколько расплывчато, но тема обозначена, видимо, в скором времени стоит ожидать и соответствующих изменений.

Налоговый манёвр с социальным фоном

Что нового появилось в межбюджетных отношениях? Пожалуй, самое позитивное, по мнению Силуанова, это совершенствование договорных отношений между Центром и регионами. Субъекты Федерации теперь самостоятельно определяют ключевые социально-экономические параметры и заключают соответствующий договор с Министерством финансов. Если показатели выполняются — объёмы финансовой поддержки из бюджета сохраняются. Более того, весь прирост прибыли остаётся в распоряжении успешного субъекта. Если нет — то размеры трансфертов уменьшаются. 
Руководителей 74 дотационных регионов такие условия весьма эффективно стимулируют, чтобы выявлять и формировать новые источники бюджетных доходов и развивать экономику и предпринимательство, как это происходит в Москве, где инвестиции в основной капитал  увеличились до 1,6 триллиона рублей, в том числе и системной работе с предпринимателями.
Председатель Московской городской думы  Алексей Шапошников рассказал, что московские власти, введя 80 патентов на предпринимательскую деятельность, значительно облегчили  условия функционирования и развития бизнеса. Это, в числе прочих условий, способствовало тому, что безработица упала до рекордных 0,5 процента, столичный бюджет практически избавился от долговой нагрузки, а дефицит бюджета к 2019 году должен сократиться с 12,5 процента до примерно 5 процентов.
Конечно, Москва на особом положении, как подчеркнул  Николай Фёдоров , первый заместитель председателя Совета Федерации, но с неё надо брать пример, учитывая и то, что один процент прибыли, который по инициативе Минфина был перераспределён из региональных бюджетов в федеральный, позволил высвободить около 120 миллиардов рублей на нужды регионов. Львиную долю этой прибавки обеспечили московские платежи.
Другое новшество, которое значительно облегчит ситуацию в регионах, — изменения в Налоговом кодексе, которые предлагает Минфин: сократить с 30 до 22 процентов страховые взносы, которые платит работодатель за каждого работника. 300 миллиардов рублей могут остаться в регионах и, как подчеркнул министр финансов, могут быть направлены на создание новых производств и расширение налогооблагаемой базы, а успешные регионы могут рассчитывать на 20 миллиардов рублей грантов. Однако такие «налоговые манёвры» потребуют серьёзного изменения в законодательстве с учётом конституционно закреплённого социального статуса государства.
Крайне важно и то, что Антон Силуанов твёрдо пообещал, что в течение трёх ближайших лет регионы будут гарантированно получать законную финансовую поддержку из федерального бюджета, никаких сбоев и неожиданных секвестров не будет.
Разумеется, все эти меры не помогут в полной степени решить главную финансовую проблему регионов, чей государственный долг достиг 2,4 триллиона рублей, а уровень социальных обязательств перед «самозанятыми гражданами» или формально неработающим населением составил 600 миллиардов рублей. В Совете Федерации уже ищут способы, как выйти из этой непростой ситуации, видимо, и Правительство сформулирует свои предложения в своём Плане реализации Основ государственной региональной политики  в соответствии с решением Совета безопасности России. Пока же верхняя палата российского парламента готовит Отчёт о состоянии и основных направлениях совершенствования законодательства в сфере государственной региональной политики, который, по словам Валентины Матвиенко, должен быть представлен в Совет безопасности до 30 апреля 2017 года.
Парламентская газета

Предварительное голосование: выбираем народных кандидатов - Gorno-Altaisk.InfoПартия «Единая Россия» проводит предварительные выборы в масштабе всей страны в единый день, 28 мая 2017 года.
26.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
Александр Бердников выступил с инвестиционным посланием - Gorno-Altaisk.InfoГлава Республики Алтай Александр Бердников выступил с ежегодным инвестиционным посланием на пленарной части «Недели Бизнеса» в Национальном театре.
26.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
О государственной поддержке коренных малочисленных народов - Государственное Собрание-Эл КурултайС докладом "О государственной поддержке социально-экономического развития коренных малочисленных народов Республики Алтай" на Правительственном часе выступила председатель Комитета по национальной политике и связям с общ
25.05.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
Проект закона Республики Алтай «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2016 год», который на сессии представила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай,
25.05.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
Сборщики черемши замусорили лес — прокуратура - Gorno-Altaisk.InfoГорно-Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура провела выездную проверку по обращению о нарушениях природоохранного законодательства гражданами, осуществляющими сбор черемши.
26.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
Более 17 тысяч жителей Кош-Агачского района и других районов республики  привиты против чумы - РоспотребнадзорВакцинация против чумы населения Кош-Агачского района стартовала в феврале текущего года.
25.05.2017 Роспотребнадзор
В конкурсе эссе «Мой Алтай» победил Солтой Тугудин - Gorno-Altaisk.InfoПодведены итоги конкурса эссе «Мой Алтай», посвященного Году экологии в России.
26.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
В выходные дни в Горно-Алтайске пройдут мероприятия, посвященные Дню пограничника - Altai-Info.com27 мая на территории Мемориального комплекса «Парк Победы» состоится акция «Боевой расчет» с 19:00 до 20:30.
26.05.2017 Altai-Info.com
JPG Файл - МВД Республики АлтайУМВД России по Владимирской области разыскивается без вести пропавшая Щербакова Анна Ивановна, 24.06.2000 года рождения,  уроженка Курской области, которая 8 марта 2017 года ушла из дома по адресу:
27.05.2017 МВД Республики Алтай
JPG Файл - МВД Республики АлтайНакануне ночью в дежурную часть полиции от жителя республиканской столицы поступило сообщение о том, что неизвестный гражданин повредил принадлежащий ему автомобиль «Toyota Hiace».
26.05.2017 МВД Республики Алтай
В Усть-Кане пьяный рецидивист напал с ножом на двух человек - Gorno-Altaisk.InfoПолицейские задержали подозреваемого в нападении на двух жителей села Усть-Кан, которое произошло в районном центре 22 мая.
26.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
Полицейскими Кош-Агачского района ведется разбирательство по факту причинения вреда здоровью сельскому жителю
В дежурную часть полиции от медицинских работников поступило сообщение о том, что в районную больницу с рублеными ранами головы и конечностей доставлен 29-летний житель села Беляши.
Звезда Алтая
Заключенный получил дополнительный срок за угрозу в адрес сотрудника учреждения
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении 32-летнего осужденного,
Звезда Алтая
Следственное управление СК России по Республике Алтай обращается к родителям: не оставляйте маленьких детей без присмотра! Исключите ситуации, способные привести к трагедии!
В ряде регионов России зарегистрированы случаи травмирования и гибели детей в результате падения из окон.
Звезда Алтая
«Новая Азия» – в «Новой звезде»! - Gorno-Altaisk.InfoГорно-алтайская группа «Новая Азия» в числе 85 исполнителей, представляющих все регионы России, участвует в музыкальном состязании – в третьем ежегодном Всероссийском вокальном конкурсе «Новая звезда».
27.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
В Горно-Алтайске задержан руководитель УФАС - Gorno-Altaisk.InfoВ Горно-Алтайске задержана руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Наталья Елбаева .
27.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
В Национальном музее Республики Алтай открылась обновлённая экспозиция Алтайского заповедника
18 мая в Национальном музее Республики Алтай им. А.В. Анохина в рамках традиционной акции «Музейная ночь-2017» состоялось торжественное открытие экспозиции, посвящённой 85-летию Алтайского заповедника.
Звезда Алтая
AET_0998 - Звезда Алтая
В Онгудайском районе прошел музыкальный фестиваль «Когда цветет маральник»
   В течение двух дней, 6 — 7 мая, молодежный музыкальный фестиваль «Когда цветет маральник», посвященный Году экологии проходил в урочище Кур-Кечу Онгудайского районa.
Звезда Алтая
В Онгудайском районе пройдет праздник цветения Маральника
6 – 7 мая в местности Кур-Кечу Онгудайского района пройдет республиканский молодежный музыкальный фестиваль «Когда цветет Маральник», посвященный Году экологии в Российской Федерации.
Звезда Алтая
Соревнования ездовых собак «Кросс Барбос» пройдут на Алтае - Gorno-Altaisk.InfoВ Республике Алтай 4 июня впервые в Республике Алтай пройдет драйленд для любителей и поклонников ездовых собак: чемпионат и первенство по бесснежным дисциплинам ездового спорта «Кросс Барбос 2017».
27.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
27 мая состоятся 11 Всероссийские соревнования по дзюдо среди мужчин и женщин на призы Межрегиональной общественной организации Всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества «Союз сельских спортсменов Ро
26.05.2017 Звезда Алтая
В г. Горно-Алтайске ликвидируется 5 пешеходных переходов - ГИБДДВ настоящее время в г. Горно-Алтайске производятся работы пол ликвидации нескольких нерегулируемых пешеходных переходов.
24.05.2017 ГИБДД
shanra - Звезда Алтая
Турнир в честь 9 Мая
А. Битешев – В. Серкин Турнир в честь праздника 9 Мая После 45-го хода белых создалась позиция, показанная на рис 1. 45.55-33   14-15   Черные открыли 14 поле перед своим Бием,
Звезда Алтая
Предварительное голосование: выбираем народных кандидатов - Gorno-Altaisk.InfoПартия «Единая Россия» проводит предварительные выборы в масштабе всей страны в единый день, 28 мая 2017 года.
26.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
Александр Бердников выступил с инвестиционным посланием - Gorno-Altaisk.InfoГлава Республики Алтай Александр Бердников выступил с ежегодным инвестиционным посланием на пленарной части «Недели Бизнеса» в Национальном театре.
26.05.2017 Gorno-Altaisk.Info
О государственной поддержке коренных малочисленных народов - Государственное Собрание-Эл КурултайС докладом "О государственной поддержке социально-экономического развития коренных малочисленных народов Республики Алтай" на Правительственном часе выступила председатель Комитета по национальной политике и связям с общ
25.05.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
Проект закона Республики Алтай «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2016 год», который на сессии представила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай,
25.05.2017 Государственное Собрание-Эл Курултай
Сборщики черемши замусорили лес — прокуратура - Gorno-Altaisk.InfoГорно-Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура провела выездную проверку по обращению о нарушениях природоохранного законодательства гражданами, осуществляющими сбор черемши.
26.05.2017 Gorno-Altaisk.Info