Новости города БезФормата.Ru
Горно-Алтайск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Совете Федерации обсудили, как будут развиваться регионы

Проблема взаимоотношений между федеральным Центром и регионами существует, пожалуй, на протяжении всей новейшей истории России. И лишь в последние пару лет её острота начинает сглаживаться, благодаря во многом усилиям Совета Федерации.

Самостоятельность не может быть бедной

Декларированная самостоятельность субъектов Федерации ограничивается их почти повсеместной финансово-экономической зависимостью от федерального Центра, который контролирует и регламентирует около 95 процентов расходов местных бюджетов. Это с одной стороны.
С другой — местные власти используют каждую возможность, чтобы, сохранив собственные доходы, получить финансовую поддержку Центра. Немало и других особенностей в отношениях «провинция — столица», однако результат в равной мере не устраивает ни одну сторону, ведь такое разновекторное движение не приводит в большинстве регионов к экономическому подъёму.
Как гармонизировать межбюджетные отношения, упорядочить и систематизировать федеральные и региональные полномочия и предметы ведения, а также привести в соответствие обязательства бюджетов и их финансирование? Об этом шла речь на заседании президиума научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации на тему «Современные подходы к формированию условий для эффективного социально-экономического развития регионов России». 
Скажем сразу — это заседание при всей его представительности (а присутствовали министр финансов Антон Силуанов , руководители Минэкономразвития и Минюста России, известные учёные-экономисты) — стало одним из эпизодов обширной деятельности Федерального Собрания, направленной на то, чтобы усовершенствовать региональную политику. Результаты ощутимы: 16 января 2017 года Президент России Владимир Путин утвердил «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года. Теперь эти основы необходимо переложить в  конкретные  юридические и законодательные нормы и социально-экономические  ориентиры.
Впрочем, главный ориентир региональной политики  Валентина Матвиенко определила, как всегда, чётко: обеспечить единый стандарт благополучия — неснижаемый уровень качества жизни граждан России, который должен базироваться на социальных стандартах, одобренных государством. Но достичь и повышать такой стандарт, по словам руководителя Совета Федерации, возможно лишь при условии технологического рывка, повышения производительности труда и  ускоренного экономического роста  регионов в рамках формирующейся Стратегии экономического развития России до 2035 года.
Разумеется, с этим постулатом никто из участников дискуссии не спорил. Однако мнения о том, где наиболее эффективно обозначить грань между общефедеральными задачами и экономической самостоятельностью регионов, звучали разные. Да и возможно ли говорить о самостоятельности, когда федеральные ведомства практически полностью контролируют и регламентируют расходы региональных бюджетов? Видимо, нет. А если нет самостоятельности — нет и ответственности за принимаемые решения.
Антон Силуанов, отвечая на критические замечания, признал их обоснованность и пообещал при обсуждении бюджетных отношений «максимально учитывать  региональный аспект». Звучит несколько расплывчато, но тема обозначена, видимо, в скором времени стоит ожидать и соответствующих изменений.

Налоговый манёвр с социальным фоном

Что нового появилось в межбюджетных отношениях? Пожалуй, самое позитивное, по мнению Силуанова, это совершенствование договорных отношений между Центром и регионами. Субъекты Федерации теперь самостоятельно определяют ключевые социально-экономические параметры и заключают соответствующий договор с Министерством финансов. Если показатели выполняются — объёмы финансовой поддержки из бюджета сохраняются. Более того, весь прирост прибыли остаётся в распоряжении успешного субъекта. Если нет — то размеры трансфертов уменьшаются. 
Руководителей 74 дотационных регионов такие условия весьма эффективно стимулируют, чтобы выявлять и формировать новые источники бюджетных доходов и развивать экономику и предпринимательство, как это происходит в Москве, где инвестиции в основной капитал  увеличились до 1,6 триллиона рублей, в том числе и системной работе с предпринимателями.
Председатель Московской городской думы  Алексей Шапошников рассказал, что московские власти, введя 80 патентов на предпринимательскую деятельность, значительно облегчили  условия функционирования и развития бизнеса. Это, в числе прочих условий, способствовало тому, что безработица упала до рекордных 0,5 процента, столичный бюджет практически избавился от долговой нагрузки, а дефицит бюджета к 2019 году должен сократиться с 12,5 процента до примерно 5 процентов.
Конечно, Москва на особом положении, как подчеркнул  Николай Фёдоров , первый заместитель председателя Совета Федерации, но с неё надо брать пример, учитывая и то, что один процент прибыли, который по инициативе Минфина был перераспределён из региональных бюджетов в федеральный, позволил высвободить около 120 миллиардов рублей на нужды регионов. Львиную долю этой прибавки обеспечили московские платежи.
Другое новшество, которое значительно облегчит ситуацию в регионах, — изменения в Налоговом кодексе, которые предлагает Минфин: сократить с 30 до 22 процентов страховые взносы, которые платит работодатель за каждого работника. 300 миллиардов рублей могут остаться в регионах и, как подчеркнул министр финансов, могут быть направлены на создание новых производств и расширение налогооблагаемой базы, а успешные регионы могут рассчитывать на 20 миллиардов рублей грантов. Однако такие «налоговые манёвры» потребуют серьёзного изменения в законодательстве с учётом конституционно закреплённого социального статуса государства.
Крайне важно и то, что Антон Силуанов твёрдо пообещал, что в течение трёх ближайших лет регионы будут гарантированно получать законную финансовую поддержку из федерального бюджета, никаких сбоев и неожиданных секвестров не будет.
Разумеется, все эти меры не помогут в полной степени решить главную финансовую проблему регионов, чей государственный долг достиг 2,4 триллиона рублей, а уровень социальных обязательств перед «самозанятыми гражданами» или формально неработающим населением составил 600 миллиардов рублей. В Совете Федерации уже ищут способы, как выйти из этой непростой ситуации, видимо, и Правительство сформулирует свои предложения в своём Плане реализации Основ государственной региональной политики  в соответствии с решением Совета безопасности России. Пока же верхняя палата российского парламента готовит Отчёт о состоянии и основных направлениях совершенствования законодательства в сфере государственной региональной политики, который, по словам Валентины Матвиенко, должен быть представлен в Совет безопасности до 30 апреля 2017 года.
Парламентская газета

В окрестностях Горно-Алтайска зарегистрировано незначительное сейсмическое событие - МЧС25 июля в 7.21 в 15 километрах от города Горно-Алтайска зарегистрировано незначительное сенйсмическое событие силой 2,9 магнитуд.
25.07.2017 МЧС
Новую особо охраняемую территорию создали в Аскатской долине - Gorno-Altaisk.InfoГлава Республики Алтай Александр Бердников накануне подписал документ о создании в Горном Алтае новой особо охраняемой природной территории – памятника природы республиканского значения «Аскатская долина» в Чемальском ра
25.07.2017 Gorno-Altaisk.Info
На площадке ОНФ в Республике Алтай состоялся круглый стол по итогам мониторинга работы районных поликлиник - ОНФ в Республике АлтайВ региональном отделении Общероссийского народного фронта в Республике Алтай состоялся круглый стол по итогам проведенного в рамках проекта ОНФ «Народная оценка качества» мониторинга работы районных поликлиник.
25.07.2017 ОНФ в Республике Алтай
13 июля 2017 г. заместитель начальника территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г.
25.07.2017 Роскомнадзор
Дознавателем отдела МВД России по г. Горно-Алтайску завершено расследование уголовного дела в отношении 17-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении грабежа.
25.07.2017 МВД Республики Алтай
Представитель Академии музеев и Ассоциации музеев Амстердама, исполнительный директор Благотворительного фонда ИКОМ Бьорн Стенверс провел в Национальном музее имени Анохина в Горно-Алтайске тренинг  «Актуальные вопросы гостеприимства,
25.07.2017 Звезда Алтая
По данным Горно-Алтайского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
25.07.2017 Звезда Алтая
Делегация Республики Алтай принимает участие в форуме «Единой России» «Городская среда» в Краснодаре - Единая Россия24 июля в Краснодаре проходит форум «Единой России» «Городская среда», посвященный вопросам благоустройства городской среды,
24.07.2017 Единая Россия
Дознавателем отдела МВД России по г. Горно-Алтайску завершено расследование уголовного дела в отношении 22-летнего местного жителя, обвиняемого в угрозе убийством.
25.07.2017 МВД Республики Алтай
Территориальный орган Росздравнадзора по Самарской области проведет внеплановую проверку частной стоматологической клиники ООО «Практика»,
25.07.2017 Росздравнадзор
6 июня 2017 года, около 20:30 часов в Майминском районе, на 444 километре автодороги Р-256 Чуйский тракт, (на выезде из с. Карлушка) произошло столкновение автомобилей Toyota Rav 4 белого цвета и Nissan Primera серого цвета.
24.07.2017 МВД Республики Алтай
Мужчина до смерти забил приятеля на улице города
Следственным отделом по городу Горно-Алтайск следственного управления СК России по Республике Алтай возбуждено уголовное дело по факту обнаружения тела 38-летнего местного жителя с признаками насильственной смерти на одн
Звезда Алтая
Житель Онгудайского района нечаянно убил дядю
Шебалинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай возбуждено уголовное дело в отношении 28-летнего жителя Онгудайского района,
Газета Звезда Алтая
Житель Усть-Канского района хотел сжечь супругу после ссоры
Усть-Канским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Республике Алтай возбуждено уголовное дело в отношении 38-летнего местного жителя, покушавшегося на убийство жены.
Газета Звезда Алтая
Сергей Гречушников поборется за власть - Gorno-Altaisk.InfoВ Усть-Коксинском районе, где нынешней осенью пройдут выборы депутатов муниципального совета, продолжается регистрация кандидатов.
25.07.2017 Gorno-Altaisk.Info
Представитель Академии музеев и Ассоциации музеев Амстердама, исполнительный директор Благотворительного фонда ИКОМ Бьорн Стенверс провел в Национальном музее имени Анохина в Горно-Алтайске тренинг  «Актуальные вопросы гостеприимства,
25.07.2017 Звезда Алтая
Водный праздник и парад кораблей пройдут на Телецком озере - Gorno-Altaisk.InfoТрадиционный «Телецкий водный праздник» и парад кораблей Телецкого озера, посвященный Российскому Дню военно-морского флота, пройдут в эту субботу в селе Артыбаш, сообщает «Кедрогор».
25.07.2017 Gorno-Altaisk.Info
Сегодня, 20 июля, Нацтеатр имени Кучияка закрывает театральный сезон
Официальное закрытие 39-го театрального сезона состоится сегодня, 20 июля, на малой сцене Национального драматического театра имени П.В.
Звезда Алтая
24pozilie ukan min - ГТРК Горный АлтайОколо 200 участников из 10 муниципальных образований. На этот раз площадкой республиканской спартакиады для граждан пожилого возраста стал Усть-Канский район.
25.07.2017 ГТРК Горный Алтай
Мы за бодрость, мы за спорт! - Министерство труда и социального развитияМы за бодрость, мы за спорт! Около двухсот участников съехались в гостеприимный Усть-Канский район на республиканскую спартакиаду среди граждан пожилого возраста, которая проходила с 19 по 21 июля.
24.07.2017 Министерство труда и социального развития
Сборная Горно-Алтайска победила в спартакиаде пожилых граждан - Gorno-Altaisk.InfoВ селе Усть-Кан состоялась республиканская спартакиада среди граждан пожилого возраста.
24.07.2017 Gorno-Altaisk.Info
В окрестностях Горно-Алтайска зарегистрировано незначительное сейсмическое событие - МЧС25 июля в 7.21 в 15 километрах от города Горно-Алтайска зарегистрировано незначительное сенйсмическое событие силой 2,9 магнитуд.
25.07.2017 МЧС
Новую особо охраняемую территорию создали в Аскатской долине - Gorno-Altaisk.InfoГлава Республики Алтай Александр Бердников накануне подписал документ о создании в Горном Алтае новой особо охраняемой природной территории – памятника природы республиканского значения «Аскатская долина» в Чемальском ра
25.07.2017 Gorno-Altaisk.Info
На площадке ОНФ в Республике Алтай состоялся круглый стол по итогам мониторинга работы районных поликлиник - ОНФ в Республике АлтайВ региональном отделении Общероссийского народного фронта в Республике Алтай состоялся круглый стол по итогам проведенного в рамках проекта ОНФ «Народная оценка качества» мониторинга работы районных поликлиник.
25.07.2017 ОНФ в Республике Алтай
13 июля 2017 г. заместитель начальника территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г.
25.07.2017 Роскомнадзор
Дознавателем отдела МВД России по г. Горно-Алтайску завершено расследование уголовного дела в отношении 17-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении грабежа.
25.07.2017 МВД Республики Алтай