Сессия приняла в первом, втором и окончательном чтении проект закона «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2015 год». В нем, в частности, отмечается, что бюджет региона в прошедшем году исполнен по доходам в сумме 15 050 000 тыс. рублей, или 99% от плановых назначений, по расходам – в сумме 15 590 742,7 тыс. рублей, или 92,5% от плановых назначений. Бюджет исполнен с дефицитом в сумме 540 742,7 тыс. рублей.
В постановлении к принятом у закону отмечается, что сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета составила 2 762 706,8 тыс. рублей или 105,7 % к утвержденным бюджетным назначениям. Налоговые доходы республиканского бюджета Республики Алтай исполнены на 104,5 %, неналоговые доходы - на 123 %, что составляет в сумме 2 544 312,3 тыс. рублей и 218 394,5 тыс. рублей соответственно. По сравнению с 2014 годом произошло увеличение налоговых доходов на 179 371,8 тыс. рублей или 7,6 %, а неналоговых - на 40 766,6 тыс. рублей или 12,2 %.
Безвозмездные поступления в доход республиканского бюджета исполнены в сумме 12 287 293,2 тыс. рублей, то есть процент исполнения к утвержденным бюджетным назначениям составляет 100 %.
Безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации получено 12 547 571,8 тыс. рублей или 100 %. По сравнению с 2014 годом произошло их снижение на 30,6 % или на 2 841 667,0 тыс. рублей, которое связано с направлением межбюджетных трансфертов на ликвидацию последствий паводка, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Основными источниками доходов республиканского бюджета Республики Алтай являются безвозмездные поступления, на их долю приходится 81,6 % от общей суммы доходов. Для сравнения: налоговые доходы составляют 16,9 %, неналоговые доходы - 1,5 %.
Бюджетная политика Республики Алтай в области расходов республиканского бюджета ориентирована на сохранение финансовой стабильности в Республике Алтай и повышение эффективности бюджетных расходов в соответствии с долгосрочными целями социально-экономического развития Республики Алтай, утвержденными Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года № 83-РЗ «О стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года».
Организация исполнения расходной части республиканского бюджета осуществлялась в контексте Основных направлений бюджетной политики, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 7 августа 2014 года № 236.
Закон Республики Алтай от 19 декабря 2014 года № 85-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» сформирован на основе 12 государственных программ Республики Алтай с применением нового инструмента результативного планирования в виде программной классификации расходов, что отвечает принципам эффективности использования бюджетных средств и прозрачности (открытости) бюджета, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Общий объем расходов республиканского бюджета за прошедший год составил 15 590 742,7 тыс. рублей или 92,5 % к уточненным бюджетным назначениям. Указанный уровень исполнения расходов обусловлен снижением объема поступлений из федерального бюджета, в том числе на реализацию расходных обязательств, возникших в связи с ликвидацией последствий паводка, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
В 2015 году в структуре расходов республиканского бюджета наибольший удельный вес занимали расходы следующих разделов классификации расходов: «Образование» - 23,1 %, «Национальная экономика» - 21,7 %, «Социальная политика» - 18,4 %, «Здравоохранение» - 15,1 % и «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам муниципальных образований» - 9,4 %.
Расходы на реализацию государственных программ Республики Алтай за 2015 год составили 14 887 429,6 тыс. рублей, что составляет 95,5 % от общего объема расходов республиканского бюджета Республики Алтай. По сравнению с прошлым годом исполнение государственных программ Республики Алтай за отчетный год уменьшилось на 299 322,4 тыс. рублей.
В рамках реализации государственных программ Республики Алтай в сфере здравоохранения 12 400 тыс. рублей направлены на приобретение производственных зданий для БУЗ РА «Усть-Коксинская районная больница», «Усть-Канская районная больница», газовой модульной котельной для БУЗ РА «Детская туберкулезная больница», 1 752,0 тыс. рублей - на приобретение 3 автомобилей УАЗ для БУЗ РА «Усть-Коксинская районная больница», БУЗ РА «Чойская районная больница» и АУ РА «Автобаза «Медавтотранс». В сфере культуры отмечается обновление материально-технической базы учреждений культуры, на эти цели направлено 1 881,4 тыс. рублей, на проведение капитального ремонта зданий Домов культуры в с. Чепош Чемальского района и в с. Ябоган Усть-Канского района – 14 800,3 тыс. рублей. В рамках модернизации региональных систем дошкольного образования направлено 6 954,43 тыс. рублей на приобретение здания для размещения детского сада на 120 мест в Усть-Канском районе и 115 496,47 тыс. рублей на эти же цели (120 мест по ул. Больничная и 100 мест в дополнительном здании детского сада № 9) в г. Горно-Алтайске. В целях развития объектов водоснабжения в Республике Алтай 5 241,3 тыс. рублей выделено на строительство водозабора в селах Тобелер и Ортолык Кош-Агачского района, а также на строительство водопроводов в г. Горно-Алтайске и реконструкцию системы водоснабжения с. Маймы.
При осуществлении внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай Контрольно-счетной палатой Республики Алтай выявлены искажение форм бюджетной отчётности на сумму 56 697,2 тыс. рублей, отвлечение бюджетных средств в дебиторскую задолженность в сумме 331,6 тыс. рублей и прочие нарушения на сумму 88,7 тыс. рублей.
В постановлении сессии обозначены рекомендации в адрес Правительства Республики Алтай:
- принять меры по возврату в республиканский бюджет Республики Алтай дебиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января 2016 года, и обеспечению исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
- главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай принять меры по повышению качества бюджетного учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- принять меры ответственности к главным администраторам бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай, допустившим нарушения, выявленные в ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2015 год.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)