Проблемы долевого строительства: намечены пути законодательного регулирования

Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Проблемы долевого строительства:  намечены пути законодательного регулирования
Фото: elkurultay.ru

27 июля в Малом зале республиканского Парламента под руководством председателя Комитета ГС-ЭК по финансовой, налоговой и экономической политике Сергея Ефимова состоялись публичные слушания на тему: «Законодательное регулирование защиты прав и интересов участников долевого строительства» .

В мероприятии приняли участие депутаты Республики Алтай, депутат Государственной Думы РФ Родион Букачаков , заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений РА Виктор Микьянец, заместитель министра регионального развития РА Александр Карамшин, первый заместитель мэра г.Горно-Алтайска Ольга Сафронова, старший помощник прокурора республики Юлия Юркина , начальник бюджетного отдела министерства финансов Республики Алтай Лариса Бокарева , начальник административно-правового отдела министерства регионального развития Республики Алтай Владислав  Челтугашев , начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации  Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай Наталья  Лукиных ,  исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» Денис  Власенко , консультант отдела архитектуры МО «Майминский район» Юлия Кыпчакова , руководитель Аппарата  Общественной палаты Республики Алтай Оксана  Зяблицкая , председатель ЖСК «ЖСК 34/1» (многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 34/1) Виталий  Федюнин, представитель инициативной группы (многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Строителей, 2/2) Сергей  Буханько, другие участники долевого строительства г. Горно-Алтайске, представители СМИ.

С информацией о законодательном регулировании защиты прав и интересов участников долевого строительства выступил Сергей Ефимов . Он заметил, что настоящие публичные слушания проводятся в соответствии с поручением Председателя Государственной Думы Российской Федерации Вячеслава Володина в части реализации прав и интересов дольщиков, а также совершенствования законодательства в этой области. Подобные публичные слушания на сегодняшний день проведены в 45 субъектах Российской Федерации.
Парламентарий отметил, что в соответствии с распоряжением Правительства  Российской Федерации все регионы должны к 1 августа 2017 года разработать «дорожные карты» - планы решения проблем обманутых дольщиков. В Парламенте РА будет создана рабочая группа по контролю за выполнением мероприятий предусмотренных «дорожной картой», - заверил председатель комитета. - Известно, что отношения по долевому строительству объектов недвижимости не были урегулированы законодателем вплоть до 2005 г. - года вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Длительное отсутствие правового регулирования этих отношений привело к многочисленным нарушениям прав физических и юридических лиц. 
Несомненной заслугой принятого Закона о долевом строительстве, как считает Сергей Александрович, является закрепление таких понятий, как "договор участия в долевом строительстве", "застройщик", "объект долевого строительства", установил способы обеспечения исполнения застройщиком денежных обязательств перед участниками долевого строительства и др. Вместе с тем, как отметил парламентарий, Закон о долевом участии в строительстве показал  недостаточную юридическую проработанность некоторых его положений, к примеру, самой большой проблемой является механизм страхования ответственности застройщиков. К сожалению, действительность такова, что этот полезный вид взаимоотношений между участниками строительного рынка превратился в весьма рискованную инвестицию для участников долевого строительства, - сказал председатель комитета.
Сергей Ефимов уверен, что сегодня назрела необходимость общественного обсуждения всего комплекса проблем, существующих в  сфере долевого строительства, с целью выработки предложений по дальнейшему совершенствованию законодательных механизмов защиты граждан, чьи права и интересы были нарушены действиями недобросовестных застройщиков – организаторов долевого строительства. Государственной Думой 21 июля т.г. принят федеральный  закон о создании новой гарантийной системы – государственного компенсационного Фонда, покрывающего риски гражданам в случае невыполнения застройщиками своих обязательств. Данный законопроект был внесен во исполнение поручения Президента России и уже получил широкий общественный резонанс. Согласно информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в стране насчитывается 45 тысяч обманутых дольщиков и 769 проблемных объектов в 69 субъектах РФ. И в нашем регионе сложилась такая ситуация по двум объектам строительства, в котором пострадали более 100 граждан.

К участникам слушаний обратился депутат Государственной Думы РФ Родион Букачаков. Выразив согласие с С.Ефимовым, он отметил, что сегодня  данный актуальный вопрос находится на контроле у Президента страны. В ходе прямой линии с В.Путиным, особенно много людей обращались именно по проблемам долевого строительства. И сегодня данный вопрос актуален уже в 73 регионах. Число обманутых дольщиков по стране  достигает 130-140 тысяч человек.  Хотя институт долевого строительства оправдал себя в нашей стране, объем произведенного строительства достиг более 4,5 трлн. рублей, построено 110 млн. кв. метров жилья, за счет только государственных инвестиций не смогли бы достичь столь высоких показателей, - уверен парламентарий. - 21 июля Госдума приняла закон о создании компенсационного Фонда дольщиков, который  должен оказать позитивное влияние на рынок строительства жилья в России. В рамках принимаемого закона ко второму чтению в Госдуме проходили серьезные публичные слушания, где были услышаны мнения Ассоциации дольщиков, строителей и регионов. На сегодняшний день нормативная база сформирована, теперь стоит задача по их исполнению.  При Президиуме Генерального Совета ВПП "Единая Россия" создана рабочая группа, - сообщил Родион Борисович. Правительство РФ для решения данного вопроса из резервного фонда готов Агентствам по ипотечному строительству  выделять определённые средства, для этого  важно формировать заявки, - сказал депутат Государственной Думы РФ.

Заместитель Министра регионального развития Александр Карамшин рассказывая о проблемах обеспечения защиты прав участников долевого строительства на территории Республики Алтай отметил что на сегодняшний день на территории нашего региона осуществляют строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства в порядке 5 застройщиков: 1.ООО "Горно-Строй" - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:  с. Майма, ул. Ленина, 60 А, корп.4; с рок ввода в эксплуатацию - 1 сентября 2017 года. 43 договоров долевого участия. 2.ОАО "Катуньгэсстрой" - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:  г. Горно-Алтайск, ул. Строителей, д. 2/2;  с рок ввода в эксплуатацию - 1 августа  2016 года. 59 договоров долевого участия. 3. МУП "Горно-Алтайское ремонтно-строительное управление" - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:  г. Горно-Алтайск, ул. Осипенко, д.31, с рок ввода в эксплуатацию - 30 июля  2017 года. 42 договоров долевого участия. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:  г. Горно-Алтайск, ул. Набережная, 6, с рок ввода в эксплуатацию - 30 июля  2017 года. 29 договоров долевого участия. 4. ЖСК "ЖСК 34/1" - многоквартирный  жилой дом, расположенный по адресу:  г. Горно-Алтайск, ул. В.И. Чаптынова,  34/1; с рок ввода в эксплуатацию - 31  декабря  2019 года. 63 договоров долевого участия. 5.ООО "Строительное управление № 1" - многоквартирный  жилой дом, расположенный по адресу:  г. Горно-Алтайск, ул. Проточная, 10/1; здание 3, с рок ввода в эксплуатацию -  январь  2089 года. 41 договоров долевого участия. Общее количество договоров долевого участия - 277, - сообщил Александр Карамшин.
В настоящее время из-за банкротства ООО "Горно-Алтайской строительной компании" (ГАСК) у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:  г. Горно-Алтайск, ул. В.И. Чаптынова,  34/1, срок ввода нарушен более 6 месяцев, что стало причиной приведения  к появлению "обманутых" дольщиков. По словам выступающего, объект построен на 72% от общего объема работ. 55 граждан включены в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены  для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Сумма вложенных средств составляет 112 032 134 руб. Проблемным является и многоквартирный  жилой дом, расположенный по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Строителей, д. 2/2. Строительство данного объекта также осуществлял ООО  "ГАСК". Но в связи с банкротством, организация не смогла выполнить свои обязательства перед заказчиком. Готовность объекта составляет около 68% . Общее количество дольщиков - 59. Сумма вложенных средств - 56 921 795 рублей. 25 граждан  включены в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены  для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Какие меры принимаются по завершению строительства имеющихся проблемных объектов? По словам заместителя министра регионального развития РА, был разработан план-график мероприятий по завершению многоквартирного  жилого дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. В.И. Чаптынова,  34/1, документ утвержден первым заместителем Председателя Правительства РА Р.Пальталлером. Объект передан жилищно-строительному кооперативу (ЖСК). Подписан договор подряда между ООО "СМУ - 07" и жилищно-строительным кооперативом "ЖСК 34/1" на строительство крыши. С мая месяца начат монтаж крыши указанного дома. Также решены вопросы по техническому присоединению объекта к инженерным сетям. Для завершения строительства необходимо 48 875 732,32 руб. (стоимость доплаты за 1 кв метр жилья для дольщика составит около 15 тысяч руб). Министерство регионального развития РА отправил запрос в администрацию г. Горно-Алтайска о выделении "перспективного" земельного участка для предоставления его жилищно-строительному кооперативу (ЖСК) в целях взаимозачета за строительно-монтажные работы с привлеченной подрядной организацией. Администрацией г .Горно-Алтайска был предоставлен земельный участок по ул. Социалистическая, 20 (кадастровая стоимость участка 5 млн 200 тысяч руб). Но в связи с тем то отсутствует механизм передачи он пока не передан ЖСК, - сообщил А.Карамшин. Что касается многоквартирного  жилого дома,  по адресу:  г. Горно-Алтайск, ул. Строителей 2/2, то как заметил заместитель министра, то здесь предполагается 2 варианта завершения строительства: путем создания ЖСК по процедуре, установленной законом о банкротстве, по данной процедуре уже разработан план-график и второй путь - исполнение своих обязательств страховой компанией АО АСК "Инвестстрах", в котором застрахована гражданская ответственность застройщика ОАО "Катуньгэсстрой". Также планируется администрацией г. Горно-Алтайска оказание помощи в виде технического присоединения к инженерным сетям, благоустройства территории, выделения земельного участка, - заверил выступающий.

Первый заместитель мэра г. Горно-Алтайска Ольга Сафронова рассказала о перспективах решения обманутых дольщиков в Горно-Алтайске.  По ее словам, по многоквартирному дому по ул. В.И. Чаптынова,  34/1, действительно в целях взаимозачета за строительно-монтажные работы с привлеченной подрядной организацией был определен участок, теперь необходимо определить механизм его передачи, также поддерживается идея оказания материальной помощи  отдельным участникам-дольщикам. На личный прием приходит очень много граждан - участники ЖСК,  где определяются намерения дольщиков. На мой взгляд, - сказала Ольга Александровна,  -   работа также должна быть проведена в внутри ЖСК. Что касается многоквартирного дома г. Горно-Алтайск, ул. Строителей 2/2, мы готовыоказать поддержку в рамках городского бюджета,- заверила она. Ольга Александровна также заметила, что  участники-дольщики на стадии подписания договора об участии в долевом строительстве, понимать, что часть рисков они должны взять и на себя.

Начальник административно-правового отдела Министерства регионального развития Республики Алтай Владислав  Челтугашев , в свою очередь заметил, что был 3-ий проблемный многоквартирный дом по улице Гранитная 6 , но усилиями министерства регионального развития РА, администрации г. Горно-Алтайска  и подрядчика удалось "вытащить" его и сдать в эксплуатацию. Заказчиком являлся также "Катуньгэсстрой".

Далее свое мнение  по обсуждаемой теме высказали остальные участники слушаний.
В частности, по ситуации с  многоквартирным домом по ул. В.И. Чаптынова,  34/1, выступил  Виталий Федюнин. По его словам,  был создан жилищно-строительный кооператив из дольщиков, которые своими силами хотели достроить незавершенный дом и на первом этапе решили  перекрыть крышу.  Однако  не можем полностью собрать средства. - Только 15 участников смогли сдать деньги на достройку, поэтому без помощи государства нам его не "вытащить", - подчеркнул он.

Депутат Республики Алтай  Ася Боделукова обратилась за уточнением ситуации по многоквартирному дому на ул. Панфиловцев 15. Депутат РА Михаил Федькин предложил обратиться к депутатам Государственной Думы и сенатором, чтобы они также оказали свое содействия для решения данных проблем.

Как было подчеркнуто по итогам публичных слушаний, все обращения и вопросы участников мероприятия, в том числе дольщиков, будут подробно и конкретно обсуждаться в рабочем порядке в созданной рабочей комиссии.
Что касается итогового документа слушаний, то в нем были приняты рекомендации в адрес Правительства РА, ГС-ЭК РА, а также муниципальной власти региона.

( пресс-служба ГС-ЭК РА )


 

 

 
По теме
          Прокуратура Республики Алтай информирует, что 16 августа 2017 года с 10:00 ч. в приемной Президента Российской Федерации в Республике Алтай, расположенной по адресу: г. Горно-Алтайск, ул.
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проанализированы данные прокуроров о состоянии законности в сфере долевого строительства жилья.
Под председательством первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска Ольги Сафроновой состоялось заседание комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного с
В соответствии с распоряжением Председателя ГС-ЭК РА № 61 от 20 июля 2017 года в  Государственном Собрании-Эл Курултай Республики Алтай состоятся Публичные слушания на тему:
В соответствии с распоряжением Председателя ГС-ЭК РА № 61 от 20 июля 2017 года в  Государственном Собрании-Эл Курултай Республики Алтай состоятся Публичные слушания на тему:
Законопроект направлен на регулирование деятельности компенсационного фонда долевого строительства Правительство РФ подготовило поправки к законопроекту о совершенствовании механизма защиты прав граждан - участников д
Разработанный в Комитете по здравоохранению и социальной защите по инициативе депутатов Михаила Коновалова и Дмитрия Софронова проект закона Республики Алтай «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Алтай «О до
Politsiya-814x612.jpg - МВД Республики Алтай В дежурную часть Отделения МВД России по Чемальскому району, от сотрудников районной больницы поступило сообщение о том, что с ножевыми ранениями к ним был госпитализирован 50 – летний местный житель.
МВД Республики Алтай
Росгвардейцы почтили память боевых товарищей - Росгвардия Накануне Дня образования войск национальной гвардии Российской Федерации в кафедральном храме в честь преподобного Макария Алтайского была отслужена панихида по всем погибшим воинам,
Росгвардия
Чойским районным судом Республики Алтай продлен срок содержания под стражей обвиняемому жителю Чойского района за покушения на убийство в отношении двух и более лиц, совершенного особо опасным способом.
Чойский районный суд
27 марта представители Роспотребнадзора по Республике Алтай  приняли участие в заседании  Республиканской межведомственной комиссии по охране труда.
Роспотребнадзор
26 марта  специалисты Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай  выезжали  в Чемальский район  с целью энтомологического обследования территории и учёта численности иксодовых клещей в окрестностях водопада Чечкыш.
Роспотребнадзор
Всемирный день поэзии - ГАГУ В минувший четверг в читальном зале библиотеки состоялось мероприятие «Читаем строки любимых поэтов», приуроченное к Всемирному дню поэзии.
ГАГУ
f_150_100_15790320_00_images_4ecc9f9e-cd39-4266-9d27-28eed4bbf122.jpg - Министерство культуры От всей души поздравляю вас с Международным днем театра! Театр – это удивительный мир, который очаровывает, увлекает, одухотворяет и несет в себе вечные идеи добра, справедливости и красоты.
Министерство культуры