Судебные приставы Республики Алтай на практике применяют вступившие в силу с 15 января 2016 г. изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», устанавливающие временные ограничения на пользование специальными правами в виде управления транспортными средствами, как весомый аргумент способный убедить задолжавших граждан срочно оплатить долги.
Напомним, что в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского и водного транспорта, самоходными машинами и др.) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом влечет обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года.
В 2016 году Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай в рамках 351 исполнительного производства в отношении должников применена такая мера, как ограничение пользования специальным правом, из них на первом месте о взыскании алиментов – по 229 исполнительным производствам. На втором месте — о взыскании административных штрафов в области правонарушения дорожного движения — по 82 исполнительным производствам, на третьем месте — о взыскании ущерба, причиненного преступлением, – по 25 исполнительным производствам.
Стоит отметить, что на исполнении у судебных приставов находились 39 исполнительных производств, в рамках которых нельзя применить ограничение специального права в отношении должников. Такие случаи предусмотрены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым временное ограничение специального права должника не может применяться:
- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (за 12 месяцев 2016 года – 37);
- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (за 12 месяцев 2016 года – 2);
- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом (за 12 месяцев 2016 года – 0);
- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (за 12 месяцев 2016 года – 0);
- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (за 12 месяцев 2016 года – 0).
Однако не все должники относятся к такой мере со всей серьезностью. Сотрудниками ОГИБДД МВД по Республике Алтай за 2016 год задержаны 9 водителей по факту нарушения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. В отношении нарушителей составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ.
С начала 2017 года на исполнении у судебных приставов находилось 2632 исполнительных производства, к фигурантам которых закон позволяет применять такую меру как ограничение на пользование должником специальным правом. Общая сумма задолженности по этим производствам составила более 538 млн рублей, в том числе по алиментным обязательствам более 308,5 млн рублей. В отношении 298 должников уже применена такая мера.
Должники были своевременно уведомлены о возможности наложения на них ограничения. Тем не менее никто из них не поспешил внести денежные средства достаточные для погашения задолженности. В результате судебными приставами-исполнителями УФССП России по Республике Алтай к несознательным гражданам применена принудительная мера воздействия в виде ограничения на пользование ими специальным правом на управление транспортными средствами. Таким образом, пока должники не погасят свои задолженности, им придется довольствоваться ролью пешеходов поневоле.